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Le Dessous des Cartes - E201-400, Dessous des cartes Europe, projet sans fin

Dessous des cartes Europe, projet sans fin

[Musique]

rejet de la constitution européenne en

2005 crise financière et économique en

2008 2009 crise de l'euro en 2010 2011

donc l'intégration européenne est en

crise depuis maintenant assez longtemps

alors est-ce qu'il s'agit d'une crise de

fonctionnement d'une crise des

institutions une crise politique dont

une crise de confiance

eh bien je vais essayer aujourd'hui de

vous faire apparaître un certain nombre

de réalités et positives concernant

l'union européenne ce qu'on a un petit

peu tendance à oublier systématiquement

regardons sur cette carte de l'union

européenne comment a évolué le produit

intérieur brut des états membres en 2010

envers les pays où le pib a progressé de

plus de 2% comme en pologne on se

maquille en orange les pays où il a

progressé de 0 à 2% et en rouge et pays

où le pib a baissé comme l'irlande ou la

grèce

je vous rappelle que la moyenne de

l'union européenne à 27 sur cette année

2010 a été de 1,8 pour cent

cette performance économique de l'union

européenne en 2010 a été faible comparée

à la croissance qu'ont connue les états

unis le japon et surtout des pays comme

l'indonésie le brésil la chine ou l'inde

la croissance soutenue de ces pays

émergents leur a permis de mieux

résister à la crise économique mondiale

dans un contexte de libéralisation des

échanges poursuivant notre événement

voici maintenant une carte de la balance

commerciale de l'union européenne en

2010 avec ses principaux partenaires

envers les pays avec lesquels l'union

enregistrent un solde commercial positif

à commencer par les états unis avec

lesquels l'union enregistre un excédent

de 72 milliards d'euros en 2010 en rouge

les pays avec lesquels l'union compte un

solde commercial négatif

au premier rang desquels on trouve la

chine avec un déficit de près de 169

milliards d'euros d'ailleurs la balance

commerciale européenne est déficitaire

avec l'ensemble de ses partenaires

commerciaux à hauteur de 153 milliards

d'euros et pourtant l'union est à la

fois le premier importateur est le

premier exportateur au monde

à elle seule elle représente 20% du

volume total du commerce mondial elle

est aussi le premier investisseur

mondial est la première destination des

investissements directs étrangers dans

le monde alors à partir de ce tableau

qui est plutôt positif

il faut tout de même considérer deux

choses les vingt-sept réalise 62 % de

leur commerce extérieur au sein même de

l'union

autrement dit la puissance économique et

commerciale de l'union procède davantage

de son marché intérieur que de la

libéralisation mondial des échanges

deuxièmement on constate qu'avec cette

mondialisation l'union perd en

compétitivité par rapport aux pays

émergents depuis quelques années l'inde

la chine le brésil viennent se

positionner sur les secteurs industriels

à haute valeur ajoutée comme

l'aéronautique l'informatique et la

pharmacie mme donc concurrence

commerciale croissance ralentie voire

récession pour certains de ses membres

l'union européenne voit sa position

économique affaiblie face aux pays

émergents à ça s'ajoute en 2010 2011 une

nouvelle crise qui frappe cette fois

l'euro la monnaie

voici la carte des pays ayant adopté la

monnaie unique je vous rappelle que les

pays de l'union ne font pas tous partie

de la zone euro certains comme le

royaume-uni le danemark à ce faible

on souhaitait conserver leur

souveraineté en matière de politique

monétaire

d'autres attendent de remplir les

conditions économiques exigé pour y

entrer des conditions qu'on appelle les

critères de convergence ou les critères

de maastricht et parmi ces critères il y

à la situation des finances publiques

mesurée par le déficit qui expriment des

dépenses publiques plus importantes que

les recettes et la dette qui elle

représente l'accumulation des déficits

sur plusieurs années et les critères de

maastricht prévoit le maintien du

déficit public

en dessous de 3% du pib qu'en est il

exactement de ce déficit en 2010 anvers

voici les pays où ce déficit ne dépasse

pas 3% du pib en orange les pays dont le

déficit se situe entre 3 et 8% du pib

c'est le cas de l'allemagne et de la

france à titre de comparaison la moyenne

communautaire et de 6,8 pour cent rouge

enfin les pays dont le déficit public

s'élève à plus de 8% du pib

comme dans le cas extrême de l'irlande

où il dépasse 32 % du pib

autrement dit sur la base de leur

déficit public actuel la plupart des

pays membres de la zone euro ne

pourraient tout simplement pas

aujourd'hui entré dans la zone monétaire

européenne

regardons maintenant une carte de la

dette des pays membres en 2010 les

critères de convergence de la zone euro

prévoit une dette publique inférieure à

60% du pib

or pour sept d'entre eux la dette

dépasse même 80% du pib jusqu'à

atteindre en italie ou en grèce et

montants considérables que vous voyez

sur la carte

voilà donc pourquoi on parle de la crise

de l'euro la plupart des pays européens

ne remplissent plus les critères de

rigueur budgétaire sur lesquels repose

la confiance dans la zone euro

fragilisant ainsi la stabilité de la

monnaie européenne alors pour autant

peut-on déduire de cette crise qu'elle

affaiblit la construction européenne

certains de ces pays comme l'irlande la

grèce le portugal confronté à une crise

de l'endettement à la faillite des

banques nationales à l'impossibilité

d'emprunter sur les marchés ont

sollicité l'aide de l'union européenne

or les taxes communautaires et les

mécanismes de la zone euro ne prévoit

pas de dispositif de solidarité

financière

la réponse de l'union européenne a donc

été économique et politique avec la

création en 2010 du fonds européen de

stabilité financière soit 750 milliards

d'euros financé aux deux tiers par

l'union et les états de la zone euro et

le reste venant du fonds monétaire

international il s'agit d'un fonds qui

doit en somme

anticiper les crises plaçant defacto la

solidarité économique et financière des

pays de la zone euro

quasiment au rang des principes

européens et bien c'est là une nouveauté

est une avancée les états membres

envisagent aussi de renforcer les

instruments de gouvernance économique

par l'intermédiaire de la banque

centrale européenne à intégration accrue

de leur politique budgétaire et par la

création d'instances de supervision

commune est bien là non plus ce ne sont

pas les textes où les institutions qui

ont conduit à franchir cette nouvelle

étape de l'intégration mais les

circonstances et finalement la volonté

des états européens de faire face

ensemble à la crise

un petit peu comme si finalement la

construction européenne et est moins une

question de vision que deux

configurations et d'opportunités en

adoptant une vision plus long terme

l'union doit relancer sa compétitivité

dans les secteurs à forte intensité

technologique et scientifique

et pour cela accroître les efforts en

recherche et développement

c'est d'ailleurs ce constat qui avait

amené les européens à adopter en 2000 la

stratégie de lisbonne fixant pour

objectif aux états membres de consacrer

3 % leur pib à la recherche et au

développement d'ici à 2012

eh bien nous voici maintenant près de

cette échéance et que constate-t-on à

l'exception de la finlande et de la

suède

aucun pays membres n'a atteint

l'objectif des 3% au sein de lieux la

moyenne n'est que de 1,9 pour cent alors

que les américains consacrent 2,8 pour

cent de leur pib à la recherche

développement et les abonnés 3 4 or

cette problématique de l'innovation est

cruciale pour l'europe

regardez ce graphique qui montre la

situation démographique en 2010 au

moment où la chine l'inde et même les

états unis continueront de gagner des

habitants dans les deux prochaines

décennies

l'union européenne va voir sa population

vieillir et sa main d'oeuvre disponible

se contracter effet conjoint de la

hausse des salaires et de la pression du

vieillissement sur les budgets nationaux

risquera de réduire davantage la

compétitivité de l'union européenne

alors là encore quelle réponse est bien

une fois de plus il aura fallu elle

placée au pied du mur pour qu'en 2010

les états membres

aucune nouvelle stratégie commune

appelée europe 2020 pour ajuster leurs

économies aux contraintes de la

mondialisation et du vieillissement mais

aussi aux dérèglements climatiques

les axes de cette stratégie sont

nombreux la modernisation et

l'attractivité de l'enseignement

supérieur l'économie numérique la

création de nouveaux emplois

la mise en oeuvre d'une politique

industrielle sobre en carbone

au coeur de la recherche d'une

croissance verte la question énergétique

sera un test pour le projet européen qui

doit être d'avant garde et faire exemple

et pour comprendre il suffit de regarder

la carte de la dépendance énergétique de

l'union européenne qui montre la part

d'énergie consommée que chaque état doit

importer de l'étranger

vous voyez envers le danemark est le

seul pays exportateur net d'énergie en

orange les pays dont les importations

énergétiques ne dépasse pas 50 5 % de

leur consommation intérieure ce qui

correspond à la moyenne européenne

on trouve là le royaume uni qui

bénéficie de son exploitation de

gisements d'hydrocarbures en mer du nord

et aussi la france dont environ 80% de

la production d'énergie est d'origine

nucléaire ou encore la suède ou les

sources d'énergie renouvelables compte

pour près de la moitié de sa production

énergétique

et puis enfin en rouge et pays les plus

dépendants jusqu'à plus de 95% chypre

malte le luxembourg sur le moyen terme

les projections indiquent une baisse de

la production énergétique européenne

à mesure que s'épuiseront les gisements

européens de gaz et de pétrole en italie

en roumanie en mer d'irlande et en mer

du nord

au total 83 % du pétrole et 62 % du gaz

consommé en europe sont importés

aujourd'hui et ce chiffre est destiné à

s'accroître d'ici à 2030 si d'autres

solutions durables ne sont pas mises en

place et avec la décision allemande de

renoncer à son programme nucléaire d'ici

2022

les prévisions d'importation pourrait

encore augmenter car l'un prévoit en

effet une augmentation de ses

importations de gaz et de charbon et de

compléter ses ressources par des efforts

importants venant des énergies

renouvelables

notamment l'éolien voilà j'ai voulu vous

montrer qu'il y avait donc plusieurs

façons de lire les réponses que l'union

européenne apporte aux crises que nous

traversons tout n'est pas noir tout

n'est pas négatif dans l'union

européenne on l'a compris l'europe se

construit aussi de façon pragmatique

opportuniste et dire face aux

contraintes et ce n'est pas forcément un

corps dessous des cartes abordera dans

d'autres numéros en détail les questions

de l'énergie au sein l'union européenne

c'est un secteur qui est fragilisé et

qui aurait peut-être besoin d'être

communautariser en tout cas

contrairement à ce qui est dit et écrit

la crise européenne n'est pas une crise

de fonctionnement ou une crise

institutionnelle

c'est une crise de manque de vision et

de manque de projet politique face au

monde réel dans lequel nous vivons

alors si vous voulez tout comprendre sur

les réalités de l'union européenne je

vous conseille vivement de lire le

rapport schuman sur l'europe en 2011

c'est l'état de l'union et c'est publié

par la fondation robert schuman un

excellent rapport qui éclaire très bien

ces rapports de force si je puis dire

et puis vous pouvez retrouver toutes

sortes de référence sur cette question

là sur le site du dessous des cartes

arte.tv

[Musique]


Dessous des cartes Europe, projet sans fin Europe, a never-ending project A Europa, um projeto sem fim

[Musique]

rejet de la constitution européenne en

2005 crise financière et économique en

2008 2009 crise de l'euro en 2010 2011

donc l'intégration européenne est en

crise depuis maintenant assez longtemps

alors est-ce qu'il s'agit d'une crise de

fonctionnement d'une crise des

institutions une crise politique dont

une crise de confiance

eh bien je vais essayer aujourd'hui de

vous faire apparaître un certain nombre

de réalités et positives concernant

l'union européenne ce qu'on a un petit

peu tendance à oublier systématiquement

regardons sur cette carte de l'union

européenne comment a évolué le produit

intérieur brut des états membres en 2010

envers les pays où le pib a progressé de

plus de 2% comme en pologne on se

maquille en orange les pays où il a

progressé de 0 à 2% et en rouge et pays

où le pib a baissé comme l'irlande ou la

grèce

je vous rappelle que la moyenne de

l'union européenne à 27 sur cette année

2010 a été de 1,8 pour cent

cette performance économique de l'union

européenne en 2010 a été faible comparée

à la croissance qu'ont connue les états

unis le japon et surtout des pays comme

l'indonésie le brésil la chine ou l'inde

la croissance soutenue de ces pays

émergents leur a permis de mieux

résister à la crise économique mondiale

dans un contexte de libéralisation des

échanges poursuivant notre événement

voici maintenant une carte de la balance

commerciale de l'union européenne en

2010 avec ses principaux partenaires

envers les pays avec lesquels l'union

enregistrent un solde commercial positif

à commencer par les états unis avec

lesquels l'union enregistre un excédent

de 72 milliards d'euros en 2010 en rouge

les pays avec lesquels l'union compte un

solde commercial négatif

au premier rang desquels on trouve la

chine avec un déficit de près de 169

milliards d'euros d'ailleurs la balance

commerciale européenne est déficitaire

avec l'ensemble de ses partenaires

commerciaux à hauteur de 153 milliards

d'euros et pourtant l'union est à la

fois le premier importateur est le

premier exportateur au monde

à elle seule elle représente 20% du

volume total du commerce mondial elle

est aussi le premier investisseur

mondial est la première destination des

investissements directs étrangers dans

le monde alors à partir de ce tableau

qui est plutôt positif

il faut tout de même considérer deux

choses les vingt-sept réalise 62 % de

leur commerce extérieur au sein même de

l'union

autrement dit la puissance économique et

commerciale de l'union procède davantage

de son marché intérieur que de la

libéralisation mondial des échanges

deuxièmement on constate qu'avec cette

mondialisation l'union perd en

compétitivité par rapport aux pays

émergents depuis quelques années l'inde

la chine le brésil viennent se

positionner sur les secteurs industriels

à haute valeur ajoutée comme

l'aéronautique l'informatique et la

pharmacie mme donc concurrence

commerciale croissance ralentie voire

récession pour certains de ses membres

l'union européenne voit sa position

économique affaiblie face aux pays

émergents à ça s'ajoute en 2010 2011 une

nouvelle crise qui frappe cette fois

l'euro la monnaie

voici la carte des pays ayant adopté la

monnaie unique je vous rappelle que les

pays de l'union ne font pas tous partie

de la zone euro certains comme le

royaume-uni le danemark à ce faible

on souhaitait conserver leur

souveraineté en matière de politique

monétaire

d'autres attendent de remplir les

conditions économiques exigé pour y

entrer des conditions qu'on appelle les

critères de convergence ou les critères

de maastricht et parmi ces critères il y

à la situation des finances publiques

mesurée par le déficit qui expriment des

dépenses publiques plus importantes que

les recettes et la dette qui elle

représente l'accumulation des déficits

sur plusieurs années et les critères de

maastricht prévoit le maintien du

déficit public

en dessous de 3% du pib qu'en est il

exactement de ce déficit en 2010 anvers

voici les pays où ce déficit ne dépasse

pas 3% du pib en orange les pays dont le

déficit se situe entre 3 et 8% du pib

c'est le cas de l'allemagne et de la

france à titre de comparaison la moyenne

communautaire et de 6,8 pour cent rouge

enfin les pays dont le déficit public

s'élève à plus de 8% du pib

comme dans le cas extrême de l'irlande

où il dépasse 32 % du pib

autrement dit sur la base de leur

déficit public actuel la plupart des

pays membres de la zone euro ne

pourraient tout simplement pas

aujourd'hui entré dans la zone monétaire

européenne

regardons maintenant une carte de la

dette des pays membres en 2010 les

critères de convergence de la zone euro

prévoit une dette publique inférieure à

60% du pib

or pour sept d'entre eux la dette

dépasse même 80% du pib jusqu'à

atteindre en italie ou en grèce et

montants considérables que vous voyez

sur la carte

voilà donc pourquoi on parle de la crise

de l'euro la plupart des pays européens

ne remplissent plus les critères de

rigueur budgétaire sur lesquels repose

la confiance dans la zone euro

fragilisant ainsi la stabilité de la

monnaie européenne alors pour autant

peut-on déduire de cette crise qu'elle

affaiblit la construction européenne

certains de ces pays comme l'irlande la

grèce le portugal confronté à une crise

de l'endettement à la faillite des

banques nationales à l'impossibilité

d'emprunter sur les marchés ont

sollicité l'aide de l'union européenne

or les taxes communautaires et les

mécanismes de la zone euro ne prévoit

pas de dispositif de solidarité

financière

la réponse de l'union européenne a donc

été économique et politique avec la

création en 2010 du fonds européen de

stabilité financière soit 750 milliards

d'euros financé aux deux tiers par

l'union et les états de la zone euro et

le reste venant du fonds monétaire

international il s'agit d'un fonds qui

doit en somme

anticiper les crises plaçant defacto la

solidarité économique et financière des

pays de la zone euro

quasiment au rang des principes

européens et bien c'est là une nouveauté

est une avancée les états membres

envisagent aussi de renforcer les

instruments de gouvernance économique

par l'intermédiaire de la banque

centrale européenne à intégration accrue

de leur politique budgétaire et par la

création d'instances de supervision

commune est bien là non plus ce ne sont

pas les textes où les institutions qui

ont conduit à franchir cette nouvelle

étape de l'intégration mais les

circonstances et finalement la volonté

des états européens de faire face

ensemble à la crise

un petit peu comme si finalement la

construction européenne et est moins une

question de vision que deux

configurations et d'opportunités en

adoptant une vision plus long terme

l'union doit relancer sa compétitivité

dans les secteurs à forte intensité

technologique et scientifique

et pour cela accroître les efforts en

recherche et développement

c'est d'ailleurs ce constat qui avait

amené les européens à adopter en 2000 la

stratégie de lisbonne fixant pour

objectif aux états membres de consacrer

3 % leur pib à la recherche et au

développement d'ici à 2012

eh bien nous voici maintenant près de

cette échéance et que constate-t-on à

l'exception de la finlande et de la

suède

aucun pays membres n'a atteint

l'objectif des 3% au sein de lieux la

moyenne n'est que de 1,9 pour cent alors

que les américains consacrent 2,8 pour

cent de leur pib à la recherche

développement et les abonnés 3 4 or

cette problématique de l'innovation est

cruciale pour l'europe

regardez ce graphique qui montre la

situation démographique en 2010 au

moment où la chine l'inde et même les

états unis continueront de gagner des

habitants dans les deux prochaines

décennies

l'union européenne va voir sa population

vieillir et sa main d'oeuvre disponible

se contracter effet conjoint de la

hausse des salaires et de la pression du

vieillissement sur les budgets nationaux

risquera de réduire davantage la

compétitivité de l'union européenne

alors là encore quelle réponse est bien

une fois de plus il aura fallu elle

placée au pied du mur pour qu'en 2010

les états membres

aucune nouvelle stratégie commune

appelée europe 2020 pour ajuster leurs

économies aux contraintes de la

mondialisation et du vieillissement mais

aussi aux dérèglements climatiques

les axes de cette stratégie sont

nombreux la modernisation et

l'attractivité de l'enseignement

supérieur l'économie numérique la

création de nouveaux emplois

la mise en oeuvre d'une politique

industrielle sobre en carbone

au coeur de la recherche d'une

croissance verte la question énergétique

sera un test pour le projet européen qui

doit être d'avant garde et faire exemple

et pour comprendre il suffit de regarder

la carte de la dépendance énergétique de

l'union européenne qui montre la part

d'énergie consommée que chaque état doit

importer de l'étranger

vous voyez envers le danemark est le

seul pays exportateur net d'énergie en

orange les pays dont les importations

énergétiques ne dépasse pas 50 5 % de

leur consommation intérieure ce qui

correspond à la moyenne européenne

on trouve là le royaume uni qui

bénéficie de son exploitation de

gisements d'hydrocarbures en mer du nord

et aussi la france dont environ 80% de

la production d'énergie est d'origine

nucléaire ou encore la suède ou les

sources d'énergie renouvelables compte

pour près de la moitié de sa production

énergétique

et puis enfin en rouge et pays les plus

dépendants jusqu'à plus de 95% chypre

malte le luxembourg sur le moyen terme

les projections indiquent une baisse de

la production énergétique européenne

à mesure que s'épuiseront les gisements

européens de gaz et de pétrole en italie

en roumanie en mer d'irlande et en mer

du nord

au total 83 % du pétrole et 62 % du gaz

consommé en europe sont importés

aujourd'hui et ce chiffre est destiné à

s'accroître d'ici à 2030 si d'autres

solutions durables ne sont pas mises en

place et avec la décision allemande de

renoncer à son programme nucléaire d'ici

2022

les prévisions d'importation pourrait

encore augmenter car l'un prévoit en

effet une augmentation de ses

importations de gaz et de charbon et de

compléter ses ressources par des efforts

importants venant des énergies

renouvelables

notamment l'éolien voilà j'ai voulu vous

montrer qu'il y avait donc plusieurs

façons de lire les réponses que l'union

européenne apporte aux crises que nous

traversons tout n'est pas noir tout

n'est pas négatif dans l'union

européenne on l'a compris l'europe se

construit aussi de façon pragmatique

opportuniste et dire face aux

contraintes et ce n'est pas forcément un

corps dessous des cartes abordera dans

d'autres numéros en détail les questions

de l'énergie au sein l'union européenne

c'est un secteur qui est fragilisé et

qui aurait peut-être besoin d'être

communautariser en tout cas

contrairement à ce qui est dit et écrit

la crise européenne n'est pas une crise

de fonctionnement ou une crise

institutionnelle

c'est une crise de manque de vision et

de manque de projet politique face au

monde réel dans lequel nous vivons

alors si vous voulez tout comprendre sur

les réalités de l'union européenne je

vous conseille vivement de lire le

rapport schuman sur l'europe en 2011

c'est l'état de l'union et c'est publié

par la fondation robert schuman un

excellent rapport qui éclaire très bien

ces rapports de force si je puis dire

et puis vous pouvez retrouver toutes

sortes de référence sur cette question

là sur le site du dessous des cartes

arte.tv

[Musique]