Dessous des cartes Europe, projet sans fin
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rejet de la constitution européenne en
2005 crise financière et économique en
2008 2009 crise de l'euro en 2010 2011
donc l'intégration européenne est en
crise depuis maintenant assez longtemps
alors est-ce qu'il s'agit d'une crise de
fonctionnement d'une crise des
institutions une crise politique dont
une crise de confiance
eh bien je vais essayer aujourd'hui de
vous faire apparaître un certain nombre
de réalités et positives concernant
l'union européenne ce qu'on a un petit
peu tendance à oublier systématiquement
regardons sur cette carte de l'union
européenne comment a évolué le produit
intérieur brut des états membres en 2010
envers les pays où le pib a progressé de
plus de 2% comme en pologne on se
maquille en orange les pays où il a
progressé de 0 à 2% et en rouge et pays
où le pib a baissé comme l'irlande ou la
grèce
je vous rappelle que la moyenne de
l'union européenne à 27 sur cette année
2010 a été de 1,8 pour cent
cette performance économique de l'union
européenne en 2010 a été faible comparée
à la croissance qu'ont connue les états
unis le japon et surtout des pays comme
l'indonésie le brésil la chine ou l'inde
la croissance soutenue de ces pays
émergents leur a permis de mieux
résister à la crise économique mondiale
dans un contexte de libéralisation des
échanges poursuivant notre événement
voici maintenant une carte de la balance
commerciale de l'union européenne en
2010 avec ses principaux partenaires
envers les pays avec lesquels l'union
enregistrent un solde commercial positif
à commencer par les états unis avec
lesquels l'union enregistre un excédent
de 72 milliards d'euros en 2010 en rouge
les pays avec lesquels l'union compte un
solde commercial négatif
au premier rang desquels on trouve la
chine avec un déficit de près de 169
milliards d'euros d'ailleurs la balance
commerciale européenne est déficitaire
avec l'ensemble de ses partenaires
commerciaux à hauteur de 153 milliards
d'euros et pourtant l'union est à la
fois le premier importateur est le
premier exportateur au monde
à elle seule elle représente 20% du
volume total du commerce mondial elle
est aussi le premier investisseur
mondial est la première destination des
investissements directs étrangers dans
le monde alors à partir de ce tableau
qui est plutôt positif
il faut tout de même considérer deux
choses les vingt-sept réalise 62 % de
leur commerce extérieur au sein même de
l'union
autrement dit la puissance économique et
commerciale de l'union procède davantage
de son marché intérieur que de la
libéralisation mondial des échanges
deuxièmement on constate qu'avec cette
mondialisation l'union perd en
compétitivité par rapport aux pays
émergents depuis quelques années l'inde
la chine le brésil viennent se
positionner sur les secteurs industriels
à haute valeur ajoutée comme
l'aéronautique l'informatique et la
pharmacie mme donc concurrence
commerciale croissance ralentie voire
récession pour certains de ses membres
l'union européenne voit sa position
économique affaiblie face aux pays
émergents à ça s'ajoute en 2010 2011 une
nouvelle crise qui frappe cette fois
l'euro la monnaie
voici la carte des pays ayant adopté la
monnaie unique je vous rappelle que les
pays de l'union ne font pas tous partie
de la zone euro certains comme le
royaume-uni le danemark à ce faible
on souhaitait conserver leur
souveraineté en matière de politique
monétaire
d'autres attendent de remplir les
conditions économiques exigé pour y
entrer des conditions qu'on appelle les
critères de convergence ou les critères
de maastricht et parmi ces critères il y
à la situation des finances publiques
mesurée par le déficit qui expriment des
dépenses publiques plus importantes que
les recettes et la dette qui elle
représente l'accumulation des déficits
sur plusieurs années et les critères de
maastricht prévoit le maintien du
déficit public
en dessous de 3% du pib qu'en est il
exactement de ce déficit en 2010 anvers
voici les pays où ce déficit ne dépasse
pas 3% du pib en orange les pays dont le
déficit se situe entre 3 et 8% du pib
c'est le cas de l'allemagne et de la
france à titre de comparaison la moyenne
communautaire et de 6,8 pour cent rouge
enfin les pays dont le déficit public
s'élève à plus de 8% du pib
comme dans le cas extrême de l'irlande
où il dépasse 32 % du pib
autrement dit sur la base de leur
déficit public actuel la plupart des
pays membres de la zone euro ne
pourraient tout simplement pas
aujourd'hui entré dans la zone monétaire
européenne
regardons maintenant une carte de la
dette des pays membres en 2010 les
critères de convergence de la zone euro
prévoit une dette publique inférieure à
60% du pib
or pour sept d'entre eux la dette
dépasse même 80% du pib jusqu'à
atteindre en italie ou en grèce et
montants considérables que vous voyez
sur la carte
voilà donc pourquoi on parle de la crise
de l'euro la plupart des pays européens
ne remplissent plus les critères de
rigueur budgétaire sur lesquels repose
la confiance dans la zone euro
fragilisant ainsi la stabilité de la
monnaie européenne alors pour autant
peut-on déduire de cette crise qu'elle
affaiblit la construction européenne
certains de ces pays comme l'irlande la
grèce le portugal confronté à une crise
de l'endettement à la faillite des
banques nationales à l'impossibilité
d'emprunter sur les marchés ont
sollicité l'aide de l'union européenne
or les taxes communautaires et les
mécanismes de la zone euro ne prévoit
pas de dispositif de solidarité
financière
la réponse de l'union européenne a donc
été économique et politique avec la
création en 2010 du fonds européen de
stabilité financière soit 750 milliards
d'euros financé aux deux tiers par
l'union et les états de la zone euro et
le reste venant du fonds monétaire
international il s'agit d'un fonds qui
doit en somme
anticiper les crises plaçant defacto la
solidarité économique et financière des
pays de la zone euro
quasiment au rang des principes
européens et bien c'est là une nouveauté
est une avancée les états membres
envisagent aussi de renforcer les
instruments de gouvernance économique
par l'intermédiaire de la banque
centrale européenne à intégration accrue
de leur politique budgétaire et par la
création d'instances de supervision
commune est bien là non plus ce ne sont
pas les textes où les institutions qui
ont conduit à franchir cette nouvelle
étape de l'intégration mais les
circonstances et finalement la volonté
des états européens de faire face
ensemble à la crise
un petit peu comme si finalement la
construction européenne et est moins une
question de vision que deux
configurations et d'opportunités en
adoptant une vision plus long terme
l'union doit relancer sa compétitivité
dans les secteurs à forte intensité
technologique et scientifique
et pour cela accroître les efforts en
recherche et développement
c'est d'ailleurs ce constat qui avait
amené les européens à adopter en 2000 la
stratégie de lisbonne fixant pour
objectif aux états membres de consacrer
3 % leur pib à la recherche et au
développement d'ici à 2012
eh bien nous voici maintenant près de
cette échéance et que constate-t-on à
l'exception de la finlande et de la
suède
aucun pays membres n'a atteint
l'objectif des 3% au sein de lieux la
moyenne n'est que de 1,9 pour cent alors
que les américains consacrent 2,8 pour
cent de leur pib à la recherche
développement et les abonnés 3 4 or
cette problématique de l'innovation est
cruciale pour l'europe
regardez ce graphique qui montre la
situation démographique en 2010 au
moment où la chine l'inde et même les
états unis continueront de gagner des
habitants dans les deux prochaines
décennies
l'union européenne va voir sa population
vieillir et sa main d'oeuvre disponible
se contracter effet conjoint de la
hausse des salaires et de la pression du
vieillissement sur les budgets nationaux
risquera de réduire davantage la
compétitivité de l'union européenne
alors là encore quelle réponse est bien
une fois de plus il aura fallu elle
placée au pied du mur pour qu'en 2010
les états membres
aucune nouvelle stratégie commune
appelée europe 2020 pour ajuster leurs
économies aux contraintes de la
mondialisation et du vieillissement mais
aussi aux dérèglements climatiques
les axes de cette stratégie sont
nombreux la modernisation et
l'attractivité de l'enseignement
supérieur l'économie numérique la
création de nouveaux emplois
la mise en oeuvre d'une politique
industrielle sobre en carbone
au coeur de la recherche d'une
croissance verte la question énergétique
sera un test pour le projet européen qui
doit être d'avant garde et faire exemple
et pour comprendre il suffit de regarder
la carte de la dépendance énergétique de
l'union européenne qui montre la part
d'énergie consommée que chaque état doit
importer de l'étranger
vous voyez envers le danemark est le
seul pays exportateur net d'énergie en
orange les pays dont les importations
énergétiques ne dépasse pas 50 5 % de
leur consommation intérieure ce qui
correspond à la moyenne européenne
on trouve là le royaume uni qui
bénéficie de son exploitation de
gisements d'hydrocarbures en mer du nord
et aussi la france dont environ 80% de
la production d'énergie est d'origine
nucléaire ou encore la suède ou les
sources d'énergie renouvelables compte
pour près de la moitié de sa production
énergétique
et puis enfin en rouge et pays les plus
dépendants jusqu'à plus de 95% chypre
malte le luxembourg sur le moyen terme
les projections indiquent une baisse de
la production énergétique européenne
à mesure que s'épuiseront les gisements
européens de gaz et de pétrole en italie
en roumanie en mer d'irlande et en mer
du nord
au total 83 % du pétrole et 62 % du gaz
consommé en europe sont importés
aujourd'hui et ce chiffre est destiné à
s'accroître d'ici à 2030 si d'autres
solutions durables ne sont pas mises en
place et avec la décision allemande de
renoncer à son programme nucléaire d'ici
2022
les prévisions d'importation pourrait
encore augmenter car l'un prévoit en
effet une augmentation de ses
importations de gaz et de charbon et de
compléter ses ressources par des efforts
importants venant des énergies
renouvelables
notamment l'éolien voilà j'ai voulu vous
montrer qu'il y avait donc plusieurs
façons de lire les réponses que l'union
européenne apporte aux crises que nous
traversons tout n'est pas noir tout
n'est pas négatif dans l'union
européenne on l'a compris l'europe se
construit aussi de façon pragmatique
opportuniste et dire face aux
contraintes et ce n'est pas forcément un
corps dessous des cartes abordera dans
d'autres numéros en détail les questions
de l'énergie au sein l'union européenne
c'est un secteur qui est fragilisé et
qui aurait peut-être besoin d'être
communautariser en tout cas
contrairement à ce qui est dit et écrit
la crise européenne n'est pas une crise
de fonctionnement ou une crise
institutionnelle
c'est une crise de manque de vision et
de manque de projet politique face au
monde réel dans lequel nous vivons
alors si vous voulez tout comprendre sur
les réalités de l'union européenne je
vous conseille vivement de lire le
rapport schuman sur l'europe en 2011
c'est l'état de l'union et c'est publié
par la fondation robert schuman un
excellent rapport qui éclaire très bien
ces rapports de force si je puis dire
et puis vous pouvez retrouver toutes
sortes de référence sur cette question
là sur le site du dessous des cartes
arte.tv
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