2012 04 03 Un Tramway à Jérusalem
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aujourd'hui je vais vous parler
transports urbains alors évidemment
cette problématique peut sembler
simplement lié à une question
d'aménagement du territoire
mais lorsqu'il s'agit d'un tramway qui
vient d inaugurer entre jérusalem ouest
et jérusalem est
tout de suite les choses sont beaucoup
plus compliquées et beaucoup plus
politique
voici une carte du proche orient on
repère l'état d'israël ainsi que les
deux territoires palestiniens de
cisjordanie et de gaza
voici maintenant une photo satellite de
la ville de jérusalem
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on voit bien la vieille ville et on
parvient à repérer le mont du temple sur
lequel était bâti le temple de salomon
dont il reste le mur des lamentations
sur ce monde se trouve aussi l'esplanade
des mosquées construites là où le
prophète mahomet a accompli son
ascension vers dieu
enfin on peut localiser aussi l'église
du saint sépulcre qui aurait été
construite à l'endroit de la crucifixion
et du tombeau du christ voilà donc ces
lieux hautement symbolique pour les
trois religions monothéistes qui valent
à jérusalem le nom de ville trois fois
sainte
à partir de là on peut repérer trois
étapes historiques récentes en 1947
lorsque les britanniques laissent le
dossier palestinien à l'onu
l'assemblée générale des nations unies
prévoient un plan de partage des
territoires avec la création de deux
entités étatiques l'une arabe l'autre
juive tandis que la ville de jérusalem
doit passer sous protection
internationale
ce plan de partage est rejetée par la
ligue arabe et en 1948
dès le lendemain de la proclamation
d'indépendance de l'état d'israël
celui ci est attaquée par les états
arabes à l'issue de cette guerre en 1949
jérusalem ouest est occupé par israël
tandis que l'est avec la vieille ville
est occupée par la jordanie la ligne de
l'armistice dit ligne verte
matérialisent
la séparation deuxième étape historique
dans l'histoire de la ville en 1967
à l'issue de la guerre des six-jours
déclencher à nouveau par les états
arabes israël à nouveau vainqueur occupe
les territoires égyptien du sinaï et de
gaza le golan syrien et la cisjordanie
où se trouve jérusalem est
le statut de la ville change alors de
nouveau la partie est de la ville
s'agrandit ses limites municipales
s'étendent de 7 km à 72 kilomètres
carrés et elle passe sous le contrôle du
gouvernement il règne ce dernier déplace
les principaux centres du pouvoir
politique de tel aviv à jérusalem puis
en 1980 la ville et déclaré je cite
capitale éternelle et indivisible
d'israël et du peuple juif
les autorités israéliennes favorise
l'installation de citoyens israéliens au
delà de la ligne verte donc à l'est se
développe alors les colonies telles
qu'on les appelle du côté palestinien ou
implantation comme on les appelle du
côté israélien
et elles viennent fragmenter les
quartiers palestiniens
aucune de ces politique d'implantation
ne sont validées par les nations unies
l'onu considère toujours jérusalem est
comme un territoire occupé
au même titre que le reste de la
cisjordanie et de gaza
troisième élément historique à prendre
en compte ce sont les attentats constant
qui frappent israël notamment jérusalem
à partir du déclenchement de la seconde
intifada en 2000 alors pour s'en
protéger israël décide de construire une
barrière de sécurité dont voici le tracé
actuel en zone urbaine il s'agit d'un
mur en béton de huit mètres de haut la
barrière coupe la ville du reste de la
cisjordanie à l'exception de quelques
quartiers palestiniens
voici donc le contexte très particulier
de cette ville sauf que elle continue de
vivre de grandir et elle est
congestionné par les voitures comme
toutes les villes
il est donc décidé d'y construire un
tramway ce projet voit le jour dans la
suite des accords d'oslo de 1993
l'organisme public jérusalem transporte
management lance un appel d'offres
international
en 2000 et il est remporté par le
consortium city pass qui regroupe des
entreprises israéliennes actionnaire à
hauteur de 75% et deux entreprises
françaises alstom qui détient 20% des
actions et veolia qui en détient 5%
ce tramway doit désengorger les
transports publics de la ville
l'ouest de la ville et les implantations
israéliennes au delà de la ligne verte
sont desservis par un réseau bus publics
saturés et à l'est en l'absence d'un
réseau transports publics et d'autorités
organisatrices
le système de bus privé et géré de façon
anarchique
donc ce réseau transport asymétrique est
tout à fait insuffisant pour pallier les
besoins d'une ville en pleine croissance
jérusalem est passé de 5 124 mille
habitants en 1990 à 763 mille en 2009
dont 64% du juif et 36% d'arabe et la
ville devrait avoir près de 1 million
d'habitants en 2020 entre les deux
terminaux - zèle au sud et ayala ville
au nord 14 kilomètres le tramway va les
relier en 45 minutes avec une
fréquentation estimée à 130 mille
passagers par jour
le tramway sembles être une solution à
la fois efficace et écologiquement
propre
sauf que au lieu des 5 ans de travaux
prévus il a fallu 13 ans entre la
validation du projet et la mise en
service du tram inauguré en août 2011
alors pourquoi une telle durée la
première raison est d'ordre sécuritaire
et nombreux attentats du début des
années 2000 ont frappé les endroits les
plus fréquentés de la ville
donc les réseaux transport ce qui fait
chuter leur fréquentation est fait alors
douter de la rentabilité du tramway
le chantier n'est finalement lancé qu'en
2006 et il fera lui-même l'objet de
plusieurs attaques
s'ajoutent à ça les questions dans
techniques et bureaucratiques comme la
délivrance des permis de construire qui
ne vient pas et puis il ya les critiques
liées au tracé lui même l'aménagement du
territoire devient là alors éminemment
politique
donc on peut faire de lecture
contradictoires du tracé voici une carte
établie par le jerusalem transporte
autorités lors des études préliminaires
du tramway elle montre les principaux
couloirs de déplacement utilisé par les
divers groupes de population à jérusalem
pour accéder notamment au centre ville à
l'ouest à la vieille ville au centre
d'activités et d'emploi arabe et de zone
universitaire et les zones industrielles
lorsqu'on superpose à cette carte des
activités celle du tracé du tramway on
constate de nombreuses correspondances
donc la ligne répond à un besoin de
déplacement des populations la
population palestinienne de la ville
formeraient le premier groupe
quantitatif desservi par le tramway à
l'est le nombre de palestiniens vivant
dans les quartiers arabes de la ville et
dans les quartiers nord habitant à moins
de 500 mètres d'un arrêt est estimé à 90
milles personnes contre 55 mille
israéliens vivent dans les implantations
pisgat ze'ev colis française ramat
eshkol par ailleurs la population
palestinienne bénéficierait du tramway
au niveau de la mobilité avec la mise à
disposition de six points
d'interconnexion entre le tram et les
réseaux bus palestiniens et avec la
création de nouveaux emplois notamment
autour du dépôt du tramway à proximité
du quartier palestinien de chouafat
la deuxième lecture qu'on peut faire est
au contraire négative
le tramway comment son parcours au sud
ouest de la ville sur le mont et recel
ensuite il se dirige vers l'est
passons par la station centrale la route
de jaffa près de la vieille ville à la
porte de damas ensuite il remonte au
nord et s'arrête dans l'implantation
israélienne de ayala ville
au total 23 stations desservies mais
douze sont soit sur la ligne verte soit
au delà c'est à dire dans jérusalem est
donc pour les opposants le tramway
serait la énième manifestation de
l'emprise israélienne sur jérusalem est
en contribuant à rendre définitive les
colonies ou implantations israéliennes
construites au delà de la ligne verte et
en reliant leurs habitants à l'ouest ce
tracé serait une violation du droit
international
plus largement le tramway aiderait la
mobilité entre jérusalem ouest et les
principales implantations colonies
juives en cisjordanie
grâce à des parcs relais pour les
voitures situées en correspondance des
principaux axes routiers empruntés par
les colons il servirait en fait le
dessin israélien de morcellement de la
cisjordanie et d'enclavement de la
population palestinienne dans son propre
territoire
faut savoir qu'une bataille juridique a
opposé partisans et adversaires du tram
en europe par exemple une banque
néerlandaise a exclu de son portefeuille
l'une des compagnies françaises
participant au projet arguant que
celui-ci allait en fait à l'encontre du
gel des implantations israéliennes à
jérusalem est demandée par l'onu ou
encore en 2007 en irlande
un comité de solidarité pro-palestiniens
a réussi à empêcher la formation de
technicien israélien sur les tramways
dublin assurée par veolia
toutes ces pressions sans empêcher la
réalisation du tramway ont ralenti les
travaux
voilà vous l'avez constaté il ya du pour
il ya du compte dans ce nouveau mode de
transport urbain
ce qui est certain c'est que cela va
désengorger la ville qui est tout de
même très chargées en trafic est assez
chaotique et population aux
palestiniennes vont pouvoir circuler
plus librement et d'ailleurs d'après un
sondage les populations arabes de la
ville sont tout à fait favorables à ce
nouveau tramway
d'abord il ya la question du prix du
billet à la mise en service le trafic le
trajet était gratuit mais il semble que
si shekels et demi soit 1 euro 30 soit
trop élevé pour les usagers palestiniens
ensuite la question de la sécurité
évidemment tout à fait central la
société qui exploite le tram a placé des
caméras dans les stations et des agents
des gardes qui sont parfois armés et
puis quand on regarde les cartes on voit
bien que le tracé d'un tram qui relie
jérusalem ouest aux colonies entérine de
fait des implantations israéliennes qui
sont contraires au droit international
dont dans tous les cas de figure avec ce
nouveau transport
cela crée des nouvelles difficultés pour
que jérusalem
devienne un jour capitale de deux états
vous pouvez lire utilement la face
cachée du conflit israélo palestinien la
guerre de l'énergie aux éditions
vendémiaire de david amsallem david
amsallem et chercheur à l'institut
français de géopolitique et il nous a
beaucoup aidés pour préparer ce texte
est vérifié les informations vous pouvez
lire utilement à l'ombre du mur
israël vient palestiniens entre
séparation et occupation aux éditions
actes sud
et puis le numéro 5 de la revue carto
qui est consacrée à la possibilité d'un
état palestinien où se trouve un long
article sur le tramway de jérusalem
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