美國制憲會議：民主和道德並不可靠，最強大的政權只有在人民的不信任中建立並在上帝庇佑下長久（歷史上的今天 20190917第374期）

大家 好 我 是 江峰 美國 賓夕法尼亞州 的 費城 這是 特 拉瓦河 古 都會區 的 中心 城市 在 華盛頓 DC 成為 首都 之前 費城 幹過 一陣子 美國 的 首都 你 別說 它 經歷 輝煌 的 時候 你 看看 紐約 還是 一片 棚戶區 呢 1787 年 的 春天 從 弗吉尼亞 到 費城 的 馬路上 那個 時候 真的 就 叫 馬路 這 馬車 跑 在 路上 馬車 上 有位 年輕人 精力旺盛 的 眼望 遠方 似乎 他 看到 的 不是 田野 而是 百年之後 的 美國 的 百業興旺 歲月 悠長 相對 於 他 35 歲 的 年齡 來說 呀 他 頭髮 稀疏 不有 個 說法 嘛 聰明 的 腦袋 不 長毛 放在 他 這挺 合適 的 胳肢窩 裡夾著 幾卷 卷宗 他當 寶貝 似的 護著 它們 費城 到 了 一束 束 的 玉蘭花 盛開 著 丁香 暗香 浮動 賓夕法尼亞 議會 大樓 之前 沒有 今天 的 這個 氣派 的 廣場 那個 時候 你 順著 臺階 走 下來 就是 土路 弗吉尼亞 的 年輕人 駕駛 的 馬車 來到 了 這個 土 路上 您好 James Madison 先生 一路 還好 吧 Madison 回答 了 其他 州 的 代表 到 了 幾個 您 是 第一位 哦 還 沒來 呢 行 我們 等 您 幫 我 一個 忙 馬車 後面 有 幾百 本書 您 幫 我 卸下來 我要 準備 應對 這 各個 州 的 代表 各種 奇異 古怪 的 問題 詹姆斯 麥迪遜 從 馬車 上 下來 了 這下子 人們 看清楚 了 他 是 一個頭 發 稀疏 的 小個子 相對 於 歐洲 的 移民 來說 他 只有 5 英尺 4 英寸 的 個頭 也 就是 一米 六出 點頭 吧 的確 屬於 “ 濃縮 精華版 ” 但 這 絕對 無法 掩蓋 他作 為 美國 建國 之 父 還有 就是 他 今天 來 費城 要 做 的 這個 事情 制定 美國 憲法 這樣 的 豐功偉績 當然 了 今天 他 並不知道 他 也 將成 為 美國 曆 史 上 個子 最矮 的 總統 趁著 麥迪遜 走入 議會 大樓 也 就是 今天 這個 費城 的 獨立 大廳 趁 他 走入 獨立 大廳 這個 功夫 咱們 跟 大家 介紹 一下 當時 美國 的 情況 為 什麼 麥迪遜 要 張羅 著 召開 這麼 一個 制定 憲法 的 會議 1776 年 北美 13 個 殖民地 脫離 英國 而 獨立 了 獨立 後 的 美國 呢 沒有 確立 中央政府 沒有 國家元首 每個 州 自己 就是 一個 主權國家 這個 美國 （United States） State 本身 就 有 國家 的 意思 各州 擁兵自重 用 的 錢 呢 大家 都 用 英鎊 可是 各個 州 匯率 不 一樣 再 加上 各州 之間 還 徵收 關稅 大家 彼此 做 貿易 多 了 很多 的 矛盾 紐約 的 代表 漢密爾頓 也 就是 後來 的 這個 美國 財政部長 他 對 錢 當然 敏感 了 他 手下 就 站 出 來說 我 支持 麥迪遜 不能 讓 美國 這種 無政府 狀態 持續 下去 否則 鬆散 脆弱 的 邦聯 面臨 的 就是 動亂 和 內戰 麥迪遜 有 了 支持 就 開始 張羅 說 大家 咱們 重新 坐 下來 修改 一下 那個 大陸 會議 時期 的 邦聯 條款 咱們 能 不能 拿出 一部 美國 憲法 來 於是 麥迪遜 就 開始 行動 了 他 頻繁 的 和 這個 隱居 在 弗農 山莊 的 華盛頓 通信 商定 了 建立 憲法 的 共識 在 安納波利斯 主辦 了 第一次 制憲會議 商量 好 的 日期 結果 一看 響應者 寥寥 沒來 幾個 人 會 沒 開成 麥迪遜 就 吸取教訓 了 他 做 了 兩件事 第一個 呢 他花 了 一年 的 時間 的 準備 起草 了 一個 叫 弗吉尼亞 方案 的 憲法 草案 就是 他 現在 胳肢窩 夾著 的 那個 卷宗 他當 寶貝 似的 夾帶 的 東西 作為 憲法 草案 避免 大家 說 你 都 聚在一起 了 咱們 談論 什麼 呢 別 浪費時間 有 一個 方案 再 商量 第二個 呢 他 跑 弗農 山莊 去 了 想 請 華盛頓 出山 華盛頓 找 了 個 藉口 就 推託 說 你 看 那些 年 打仗 吧 這 落下 了 風溼痛 到 了 冬天 、 春天 疼得 更 厲害 這弗農 山莊 的 生意 你 看 我 也 要 打理 對 這樣 的 接口 麥迪遜 不依不饒 那 不行 你 怎麼 拿 這話 打發 我 呢 華盛頓 最後 說出 了 自己 的 想法 他 不 願意 用 自己 的 影響力 去 左右 這個 會議 另外 呢 他 怕 像 第一次 制憲會議 一樣 沒有 足夠 的 代表 過來 讓 自己 顯得 很 愚蠢 、 丟面子 麥迪遜 說 了 這樣 吧 將軍 我 有 個 建議 不 麥迪遜 我 已經 不再 領兵 了 您 還是 叫 我 先生 吧 好 的 先生 我們 推舉 您 做 主席 您 可以 宣佈 您 保持沉默 這樣 對 各個 州 就 足夠 公平 不用說 你 用 影響力 來 影響 大家 了 至於 說 人數 夠不夠 我 這麼 想 吧 只要 過來 的 州 超過 半數 也 就是 七個 州 咱們 就 開會 華盛頓 面對 這個 小子 一看 挺 精幹 的 這個 操作性 很強 於是 就 笑 著 答應 了 麥迪遜 先生 你 先 去 我 開會 前一天 一定 到 從 那 一刻起 制憲會議 就 變得 舉足輕重 了 為 什麼 華盛頓 要 參加 了 嘛 這 會議 一下 就 有 了 分量 了 各州 代表 認為 這次 費城 制憲會議 有戲 1787 年 5 月 13 號 華盛頓 來到 了 費城 他 是 美國 名望 最高 的 人 了 進 費城 時候 受到 了 禮炮 的 歡迎 華盛頓 首先 去 拜訪 了 富蘭克林 弗蘭克 林 當時 已經 80 多歲 了 是 美國 最 重要 的 政治 領袖 華盛頓 也 深深 知道 這 一部 憲法 制定 的 難度 非常 大 他 需要 這個 老人 的 支持 富蘭克林 身體虛弱 但是 頭腦 十分 靈活 兩位 偉大 的 靈魂 見面 幾乎 就 像 兩束 光 的 融合 一樣 瞬間 已經 明白 各自 的 使命 了 因為 那個 年代 只有 馬車 做 交通工具 所以 離得 遠 的 那個 州 慢慢 往 這裡 挪 按照 約定 超過 七個 州 就 開會 等到 了 5 月 25 號 這天 一數 到 了 人數 夠了 於是 正式 開會 華盛頓 被 推舉 為 會議 主席 他 表示感謝 並 告訴 大家 說 在 未來 的 四個 月 預計 的 會議 時間 裡面 除非 必要 他將 不 發言 麥迪遜 從 會議 開始 就 記錄下來 了 所有 代表 的 發言 這個 記錄 非常 的 珍貴 留下 了 事實 的 真相 留下 了 那個 擁有 公正 之心 想 更 多 的 瞭解 美國 曆 史 真實 的 唯一 記錄 於是 一個 爭論 不斷 、 討價還價 的 熱鬧非凡 的 會 就 這麼 就 開上 了 整個 會議 都 用 保密 的 形式 召開 的 任何 代表 不得公開 內容 如果 外界 知道 會議 討論 的 內容 你 想 哪個 州 來 的 他 一定 會受 那個 州 的 議員 、 人民 的 影響 可能 就 不敢 簽字 、 不敢 發表 主張 了 制憲會議 如果 不 保密 一定 是 一敗塗地 儘管 費城 的 天氣 越來越 悶熱 代表 們 還 穿著 這個 尼龍 的 燕尾服 不僅 關上 房門 把 窗戶 都 關得 緊緊 的 制憲會議 過程 當中 火藥味 十足 有 的 代表 甚至 當時 就 站 起 來說 不談 了 我們 戰場 上見 要用 劍 與 火來 解決矛盾 發起人 麥迪遜 心裡 是 很 清楚 他 建立 的 國家 是 什麼樣 的 這個 國家 要 有 立法 、 行政 、 司法 三個 平行 的 部門 立法 呢 參眾 兩院 行政 呢 總統 為首 組成 的 內閣 它 來 執行 這個 立法機構 立 的 法 這 三個 機構 構成 什麼 聯邦政府 的 橫向 制衡 來 防止 專制 同時 聯邦政府 和 各 殖民地 之間 也 是 有 各自 獨立 的 權力 因此 來 縱向 的 分權 你 想 中央政府 互相制約 地方 又 保持 獨立性 大家 今天 過來 呀 本來 是 為 了 幹嘛 為 了 建立 一 箇 中央政府 來 增強 國家 的 力量 的 但是 大家 必須 要 商量 這些 制衡 的 制度 可以 避免 中央政府 過於 強大 最終 傷害 公民 的 自由 權利 當然 了 這來 開會 的 是 什麼 念頭 都 有 的 最大 的 矛盾 就 來自 於 人們 根本 不 想要 這麼 一 箇 中央政府 我們 好不容易 把 英國 統治者 給 趕走 了 然後 我們 自己 來 製造 一個 專制 者 嗎 制憲會議 整個 過程 當中 提出 了 四個 不同 的 方案 代表 了 不同 的 利益 背景 、 政治理念 和 價值觀念 一直 到 制憲會議 結束 很多 代表 依然 對 憲法 不 滿意 富蘭克林 為 此 發表 了 一番 充滿 智慧 的 演講 富蘭克林 說 我 承認 這部 憲法 有些 部分 我 目前 都 不 同意 但 我 不能 肯定 我 以後 會 永遠 不 同意 因為 什麼 我活 那麼 大 年紀 了 在 很多 事情 上 甚至 是 重大 問題 上 我 自己 都 改變 過我 的 初衷 啊 很多 人像 宗教 教派 一樣 認為 就 我 自己 擁有 真理 你 想 我們 召集 這麼 一大批 人 智慧 的 同時 也 不可避免 的 召集 了 這些 人 的 偏見 、 偏愛 和 錯誤觀點 自私自利 的 東西 我 冒昧 的 希望 凡 對 憲法 有 反對 意見 的 代表 們 能不能夠 跟 我 咱們 就 坐 下來 在 當下 先 懷疑 一下 自己 的 一貫 正確性 一 同來 表達 我們 的 一致性 在 這個 文件 上 籤 下 自己 的 名字 這 富蘭克林 說 的 多麼 誠懇 吶 就 那麼 誠懇 還有 人 提前 回家 了 不 願意 簽字 最後 是 55 名 代表 到 會 只有 39 個 在 憲法 上 簽字 華盛頓 對 這個 憲法 也 沒多大 的 信心 他 說 這個 憲法 成就 的 政府 能 維持 20 年 就 不錯 了 怎麼辦 足夠 的 智慧 了 足夠 的 妥協 了 81 歲 的 富蘭克林 說 我們 幾乎 在 每 一個 問題 上 都 有 不同 意見 證明 了 人類 之間 互相 瞭解 多 困難 吶 為 什麼 我們 不請 上帝 來 啟發 我們 的 理解力 呢 我活 了 很 久 了 我活 得 越久越 清楚 上帝 才 是 人類 事物 的 主宰 沒有 上帝 的 幫助 一個 國家 怎麼 能 興旺 得 起來 呢 於是 富蘭克林 建議 咱們 這樣 子 每天 上午 會議 開始 之前 先 在 會議 上 做 一次 禱告 不過 後來 這 會議 沒有 特殊 的 錢 來 請 牧師 怎麼辦 呢 牧師 不來 咱們 大家 一起 上 教堂 吧 經過 的 16 個 星期 的 政治 妥協 最後 草擬 的 憲法 終於 在歷史上 的 今天 1787 年 的 9 月 17 號 出爐 了 美利堅合 眾國 憲法 確立 了 立法 、 司法 、 行政 三權分立 的 政治 制度 歷史 上 的 今天 美國 製 憲 會議 當 最後 幾名 代表 在 憲法 上 簽字 的 時候 富蘭克林 看著 華盛頓 坐 的 椅子 背後 鐫刻 的 那 一輪 紅日 輕聲 的 說 過去 四個 月 中 我 常常 在 猜測 這幅 畫畫 的 是 日出 還是 夕陽 啊 現在 我 終於 知道 了 畫上畫 的 是 初升 的 太陽 是 新 的 一天 的 開始