遼寧 兩 村鎮 銀行 進入 破產 程序 原 行長 涉 違法 放貸 逾 300億
綜合 陸媒 報道 ，兩間 遼寧 村鎮 銀行 破產 的 決定 早於 8月初 已 作出 ，但 中國 銀 保監會 並無 解釋 為何 拖延 20多日 才 向 外界 公布。 遼陽 農商 行前 四大 股東 皆 在 銀 保監會 公開 的 「重大 違法 違規 股東 」之 列 （註 ），相關 股東 的 違法 違規 行為 主要 包括 違規 開展 關聯 交易 、隱瞞 關聯 關係 、入股 資金來源 不 符合 監管 規定 、嚴重 逃廢 銀行 債務 、違規 轉讓 股權 、違規 代持 股權 、利用 平台 虛構 業務 進行 融資 等等。
據 銀 保監會 8月 19日 披露 ，遼寧 銀 保監局 銀行 機構 檢查 處原 處長 、一級 調研員 初蓮萍 被 「雙開 」（開除黨籍 ，開除公職 ）；遼陽 銀保監 分局 農村 銀行 機構 監管 科科長 劉培鐵 被 查。 在此之前 ，遼寧 銀 保監局 二級 巡視員 劉 文義 ，原 遼寧 銀監局 黨委書記 、局長 李林 先後 被查。
大陸 傳媒 上 月 曾 報道 ，自 7月 3日起 ，遼陽 農村 商業銀行 及 遼寧 太子河 村鎮 銀行 的 網點 、人員 和 存款 已 由 瀋陽 農村 商業銀行 承接。 報道 當時 引述 遼寧 銀 保監局 有關 負責人 聲稱 ，該省 「地方 法人 銀行 資金 充足 ，運行 平穩」。
據陸 媒較 早 時間 報道 ，遼陽 農 商行 原 行長 姜冬梅 涉嫌 受賄罪 、違法 發放貸款 超過 300億元 人民幣 ，於 2021年 3月 外逃。 當年 4月 ，遼寧省 監察機關 對 其 立案 調查 ，並在 7月 通過 國際刑警組織 對 其 發布 紅色 通緝令。 中央紀委 國家 監委 在 當年 10月 2日 披露 ，姜冬梅 在 境外 落網 並被 遣返回國。 中央 追逃 辦 負責人 當時 表示 ，姜冬梅 涉案 金額 巨大 ，精心 謀劃 出逃 ，性質 和 影響 特別 惡劣。
遼寧 是 金融風險 的 「重災區」。 銀 保監會 相關 部門 有關 負責人 5月 13日 曾 表示 ，一批 市場 影響 惡劣 的 大案要案 被 果斷 查處 ，一批 官商勾結 、利益輸送 、違法 侵佔 的 腐敗分子 被 繩之以法 ，其中 一部分 就是 「監守自盜 」的 金融管理 部門 工作人員。 2021年 以來 ，金融風險 重災區 的 遼寧 ，已 對 63名 中小銀行 「一把手 」採取 留置 和 刑事 強制措施。 中共 十九 大 以來 ，銀 保監會 系統 內部 共 立案 630件 ，留置 83人 ，已 移送 司法機關 73人。
有 傳媒 曾 引述 台灣 財經專家 黃 世聰 分析 指出 ，中國 村鎮 銀行 過去 貸 放款 缺乏 節制 、管理 不善 ，過去 景氣 好時 ，借貸 人 繳息 正常 ，但 一旦 經濟 下滑 ，房地產 景氣 變差 ，居民收入 減少 ，所有 產業 都 經營 困難 時 ，這時候 體質 差 的 銀行 ，就 很 容易 出 問題。 「村鎮 級 銀行 倒閉 的 現象 ，可能 是 中國 下一波 潛在 的 金融危機。」
註 ：遼陽 農商 行前 四大 股東 持股 比例 超過 9%，為 北京 正泰宏 行善 達 投資 管理 有限公司 、北京 安森金 世紀 國際 投資 有限公司 、鼎力 鑫 盛 （北京 ）國際 投資 管理 有限公司 、遼陽 華億 投資 有限公司 ，分別 持股9.96%、9.96%、9.79%、9.25%。
