美国宪法第一修正案—集会自由(2): 集会是怎样“炼”成的 Erster Zusatzartikel zur US-Verfassung - Versammlungsfreiheit (2): Wie Versammlungen "gemacht" werden First Amendment to the U.S. Constitution - Freedom of Assembly (2): How Assemblies are "Made"

华盛顿 — 从 美国 两党 的 党代会 ， 到 总统 的 就职典礼 ； 从 “ 占领 华尔街 ” 运动 ， 到 同性恋 大 游行 ， 都 少不了 集会 者 的 身影 。 赶着 热闹 ， 展现 自我 ， 轰轰烈烈 一场 ， 有时 还 留下 一片狼藉 。 美国 宪法 问题 专家 布鲁斯 · 费恩 ： 集会自由 不是 言论自由 那样 的 绝对 自由 ， 集会 就 会 妨碍 其他人 出入 、 行动 。 因此 ， 政府 有 正当 的 理由 进行 规范 ： 如果 你 要 集会自由 ， 就 不能 在 马路 中间 行走 ， 阻碍交通 ， 不能 妨碍 其它 行人 。 因此 ， 我们 对 集会自由 在 “ 时间 、 地点 和 方式 上 有 适当 的 限制 ”， 但 对 言论自由 则 没有 。 不能 扰民 ， 不能 阻碍交通 ， 也 不能 破坏 市容 市貌 ， 政府 对 集会游行 有 一系列 的 规范 。 美利坚 大学 法学院 教授 史蒂夫 · 沃密尔 ： 如果 我们 说 ， 宾夕法尼亚 大街 是 禁地 ， 我们 永远 不会 让你在 那里 游行 ， 这 就 侵犯 了 你 的 言论自由 。 但 政府 很 可能 有权 说 ， 因为 交通 和 安全 的 原因 ， 我们 不是 一定 要 给 你 许可 ， 在 宾夕法尼亚 大街 的 上下班 高峰期 ， 比如 ， 下午 5：30 游行 。 但 下午 两点 ， 晚上 8 点 都 可以 。 这 规范 的 是 你 的 行为 ， 和 言论自由 无关 。 如果 遇到 诉求 不同 的 群体 同时 要求 集会 ， 政府 还要 保证 公平 对待 每 一方 。 沃密尔 ： 比如 ，“ 占领 华尔街 ” 运动 要 在 华盛顿 市中心 搭建 帐篷 区 。 一英里 以外 ， 伊拉克 和 阿富汗 战争 的 老兵 也 搭起 帐篷 区 ， 抗议 战争 对 老兵 们 造成 的 影响 。 不用 几天 ， 帐篷 区里 到处 都 是 老鼠 和 垃圾 了 。 政府 或许 会 说 ， 他们 是 老兵 ， 我们 认同 他们 的 呼声 ， 但 我们 不 喜欢 “ 占领 华尔街 ” 运动 。 然而 ， 政府 不能 让 老兵 们 留下来 ， 而 驱散 后者 。 同样 ， 政府 不能 带 着 有色眼镜 ， 说 “ 占领 华尔街 ” 帐篷 区 的 卫生状况 比 老兵 帐篷 区 的 状况 差 。 规范 必须 中立 、 公平 。 在 政府 的 规范 内 ， 办 一场 整洁 有序 的 集会 ， 可 要 考考 组织者 的 功夫 了 。 美国黑人 领袖 联盟 创始人 利亚 · 杜兰特 ： 我们 有 非常 好 的 集会 工作人员 ， 非常 优秀 的 志愿者 团队 。 他们 会 帮忙 收 垃圾 ， 确保 我们 离开 时 与 抵达 时 一样 整洁 。 游行 的 全程 中 ， 我们 都 随时 带 着 垃圾袋 。 来自 阿拉巴马 的 珊 · 格林 就是 位 很 有 素质 的 集会 者 。 格林 ： 我们 带 了 大包装 的 垃圾袋 来 ， 因为 我们 知道 ， 这里 会 有 很多 垃圾 。 这 都 是 我们 自己 带来 的 。 我们 自己 花钱买 的 。 组织 数千 人 的 游行 可不是 件 容易 事儿 。 杜兰特 花 了 两三个 月 的 时间 筹备 。 杜兰特 ： 我们 要 完成 整个 请愿 申请 程序 ， 要 和 华盛顿 市政府 、 国会山 的 警察 ， 还有 国家 公园 的 办公 人员 打交道 。 这 不是 件 容易 的 事儿 。 幸运 的 是 ， 我们 都 做到 了 。 这才 有 了 今天 的 活动 。 我们 做到 了 。 整个 筹备 过程 中 ， 管理机构 都 很 配合 ， 只是 集会 的 当天 ， 有点 小麻烦 。 杜兰特 ： 我要 提醒 警察 ， 在 早上 9：30 左右 ， 关闭 宾夕法尼亚 大道 ， 就是 这个 问题 。 你 知道 ， 城市 管理人员 和 我们 合作 的 很 好 。 但 你 要 搞 成百上千 人 的 聚会 ， 总会 有点 磕磕碰碰 。 但 整体 上 ， 整个 流程 非常 顺利 。 我 觉得 他们 做 的 很 好 了 。 经常 在 阿拉巴马 组织 地方性 集会 的 格林 ， 说起 组织 工作 也 是 滔滔不绝 。 格林 ： 我们 要 从 市政府 或者 镇政府 获得 游行 许可 ， 与 当地 警察 联系 ， 确保 他们 知道 我们 在 那儿 。 可能 还要 预订 车位 停车 ， 因为 我们 会 有些 巴士 来 。 我们 需要 志愿者 ， 还有 保安 ， 要 有些 便衣 在 集会 中 巡逻 。 这个 一 整个 过程 ， 需要 许多 志愿者 帮忙 ， 分成 小组 ， 分别 进行 。 格林 ： 我们 要 找 一个 集会 地点 ， 要 有 舞台 ， 还要 有 音箱 设备 。 我们 必须 有 演讲者 ， 管理 现场 的 各种 设备 ， 并 清理 垃圾 ， 各种 事情 。 这些 都 是 由 志愿者 完成 的 。 我们 的 集会 有 一万多 人 参加 。 自发 的 集会 ， 自发 的 行动 。 即使 申请 程序 不 复杂 ， 管理机构 也 配合 ， 也 不是 所有 集会 都 和平 有序 。 但 美国 人 还是 认同 集会游行 ， 也 愿意 参与 。 杜兰特 ： 太 多 人来 帮忙 了 。 我们 数不清 了 。 他们 都 是 志愿者 ， 没 人 要钱 ， 他们 就是 想 帮忙 ， 也 能 帮 上 忙 。 他们 花费 时间 ， 自掏腰包 ， 还 请 了 假来 参加 游行 ， 声援 我们 。 茶党 公关 代表 、 脱口秀 主持人 唐 · 史密斯 ： 我 热爱 集会 和 请愿 自由 。 这 就是 美国 好 的 地方 。 我们 有 宪法 第二 修正案 ， 有 第一 修正案 。 有 言论自由 ， 也 有 集会自由 。 这些 权利 让 美国 变得 伟大 。 这是 我们 奋斗 的 目标 ， 也 是 我们 信仰 的 事情 。 我们 不想 失去 任何 一种 自由 。 我们 要 保住 美国 建国 的 根基 。 作为 茶党 社区网 的 一员 ， 史密斯 和 同伴 们 正在 策划 下 一次 的 集会 。 史密斯 ： 我们 组织 过 很多 集会 活动 。 我们 下 一次 游行 的 主题 叫 “ 别碰 我们 的 枪 ”， 是 为了 保护 宪法 第二 修正案 。 现在 华盛顿 政坛 是 多事之秋 。 有些 政客 试图 限制 我们 的 拥枪权 。 制约 与 平衡 ， 这是 集会 与 游行 权 体现 出 的 美式 民主 的 微妙 艺术 。 只要 遵守 游戏规则 ， 人人 皆 可 “ 炼成 ” 一场 成功 的 集会 。 受访 的 集会 者 们 说 ， 父辈 的 奋斗 让 他们 得以 生活 在 一个 自由 的 国度 ， 他们 要 保持 这种 精神 ， 让 孩子 们 可以 同样 继承 和 享受 这样 的 自由 。