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並 透露 希望 日本 方面 再 提供 至少 五艘 同型號 船艦 來 應對 中國 在 南中國海 的 武力

菲律賓 與 中國 在 南中國海 的 爭端 長年 已 久

為 平衡 中國 在 南中國海 的 影響力

菲律賓 與 日本 開始 發展 海上 合作 的 戰略 夥伴關係

到 目前 為止 菲律賓 海岸 警衛隊 已經 接收 了 12 艘 日本 巡邏 船來 對抗 所謂 的 中國 在 該 地區 日益 強硬 的 活動

共同社 1 月 20 日 報導 目前 菲律賓 海巡 署 擁有 3 艘 長達 97 公尺 的 大型 巡邏艇

其中 2 艘 就是 日本 2022 年 5 月 至 6 月 期間 提供 的

由於 累累 遭到 中國 海警 局 的 大型 船艦 在 南中國海 的 壓制

菲律賓 海巡 署 認為 有 必要 追加 武力 部署

對於 菲律賓 方面 的 要求 田中 明彥 也 表示

日本 會 協助 菲律賓 以 確保 其 海域 安全 、 海巡 署 的 執法 能力 與 災害 救援 能力

關於 追加 提供 巡邏艇 以及 其他 合作

菲律賓 政府 如果 正式 提出 要求

日本政府 將會 做出 妥善 的 判斷

日本政府 打算 配合 菲律賓 總統 小 馬科斯 2 月 訪日 的 行程

向 菲律賓 方面 展示 他 今後 5 年 的 支持 計劃

同時 日本 正在 敦促 菲律賓 政府 協調 給予 出 要求 支持 的 優先 事項

日本 製造 的 一套 警戒 管制 雷達

也 即將 在 菲律賓 北部 拉烏 尼翁 省 的 基地 完成 安裝

這套 雷達 是 日本政府 自 2014 年 改變 武器 禁運 政策 以來 首次 出口 的 防衛 裝備 成品

台灣 國際 戰略 學會 副研究員 王衛華 認為

觀察 近 10 年來 日本 相關 法令 的 修改

日本 早已 逐漸 強化 對於 菲律賓 的 武器 支持

預料 今後 將會 有 更 多 的 軍備 出口

他 指出 2014 年 4 月 日本 通過 武器 出口 三 原則

允許 日本 企業 向 日本 盟國 與 友好 的 國家 提供 軍備

2016 年 3 月 日本 菲律賓 簽署 了 軍備 轉移 協議

日本 特意 出口 防衛 裝備 品到 菲律賓

2017 年 6 月 日本自衛隊 修法 允許 退役 軍事裝備 轉移 到 其他 國家

就 正式 打開 了 日本 進入 軍火 市場 的 大門

他 繼續 說

多年 來日 本用 這種 ODA 的 方式 軍備 轉移 到 其他 東南亞 國家

直到 武器 出口 解禁 之後 才 有 軍事 的 部分

那 這是 推銷 日本 武器 的 一個 機會

除了 贈送 菲律賓 船艦

2022 年 12 月底

他 說 多年 來日 本 一直 以 ODA 政府 開發 援助 的 方式

讓 軍備 轉移 東南亞 國家

直到 武器 出口 解禁 之後 才 包括 軍事 的 部分

這是 推銷 日本 軍備 武器 的 機會

除了 贈送給 菲律賓 船艦

2022 年 12 月底

日本 、 美國 、 菲律賓 三 方面 達成協議

日本 陸上 自衛隊 將會 在 2-3 年內 贈送 菲律賓 幾架 多用途 直升機 UH-1J

來 協助 菲律賓 自己 去 強化 空中 運輸 的 能力

台灣 國防 安全 研究院 學者 王彥 倫認 為

中國 在 印太 的 軍事 崛起 來勢洶洶

美國 無法 全面 掌控 印太 地區 事務

日本 必須 填補 美國 留下 的 空間

因此 在 近年 努力

在 現有 的 武器 輸出 法令 限制 之下

靈活運用 輸出 防衛 裝備 的 方式 掌握 南中國海 的 動態

其中 菲律賓 以北 的 巴士海峽 就是 重點 之一

他 繼續 說

在 2022 年底

日本 同意 提供 給 菲律賓 的 雷達 即將 上線 服役

那 它 最大 的 目的 就是 藉此 掌握 中國人民解放軍 通過 巴士海峽 的 動向

那 我們 可以 試想 到

他 說 2022 年底

日本 同意 提供 給 菲律賓 的 雷達 即將 上線 服務

其 最大 的 目的 就是 藉此 掌握 中國人民解放軍 通過 巴士海峽 的 動向

我們 可以 試想 日本 如果 將相 同 的 裝備 提供 給台灣

用於 監視 巴士海峽 一定 會 遭遇 中國 大規模 報復 和 壓力

但 對於 菲律賓 就 可以 避免 這種 壓力

又 同時 達到 相同 的 目的

小 馬科斯 1 月 18 日 在 世界 經濟 論壇 上 表示

南中國海 局勢 緊張 令到 他 徹夜難眠

他 坦言 每當 中國 或 美國軍艦 穿越 南中國海 地區

使 緊張局勢 升級 之後

菲律賓 都 會 以 旁觀者 的 身份 去 關注

擔心 如果 出 了 什麼 問題

菲律賓 就 會 受到 拖累

由於 局勢 信息 萬變 必須 時刻 去 注意

台灣 國防 安全 研究院 學者 王彥倫 表示

中國 和 其他 東南亞 國家 都 和 菲律賓 在 南中國海 問題 上 存在 爭議

絕不 樂見 菲律賓 強化 海上 國防 能力

因此 菲律賓 如果 欲 強化 在 南中國海 問題 上 的 能量

日本 是 亞洲 國家 當中 的 首選 合作 對象

他 指出 日本 礙於 和平 憲法 的 約束

目前 不太可能 提供 攻擊性 武器 給 菲律賓

但 目前 提供 的 海巡 船艦 與 直升機 等 已經 足以 達到 日本 的 目的

他 繼續 說

日本 即便 只 提供 海巡 船隻 給 菲律賓 等 東南亞 國家

進而 維持 其 在 南海 的 活動 能量 就 已經 足夠 了

因為 日本 最大 的 目的 並 不是 為 了 在 印太 地區 爭霸

它 最大 的 利益 是 確保 南海 不 被 中國 納為 內海

他 說 日本 即便 只 提供 海巡 船隻 給 菲律賓 等 東南亞 國家

進而 維持 其 在 南中國海 的 活動 能量 就 已經 足夠 了

日本 因為 最大 的 目的 並 不是 為 了 在 印太 地區 爭霸

它 最大 的 理由 就是 要 確保 南中國海 不會 被 中國 納為 內海

確保 南中國海 仍然 是 國際 公共 的 水域

確保 各個 國家 仍然 可以 自由 通行

就 能夠 確保 日本 這個 海洋 國家 最 基本 的 航行 與 通商 安全

到 目前 為止 日本 已經 提供 給 越南 、 菲律賓 、 印度尼西亞

及 馬來西亞 等 國家 的 巡視 船隻

由於 這個 政策 已經 形成 慣例

持續 實施 也 不會 遇到 太大 的 阻力

王彥 鄰 認為 在 這個 背景 之下 日本 將會 持續 提供 東南亞 國家

巡視 船隻 等 非 攻擊性 武器

以及 提供 人員 待訓 等 合作 的 項目

台灣 國際 戰略 學會 副研究員 王衛華 認為

在 南中國海 地區 需要 一個 反 中國 介入 的 安全 空間

未來 日本 、 菲律賓 兩國 在 應對 反制 灰色 地帶 衝突 策略 上

將會 深化 包括 強化 外交關係 、 經濟 安全 、 網絡安全 、 軍技 轉移 、 軍力 建構 、 艦艇 互相 拍檔 、 後勤 補給 等 促進 兩 軍 聯訓 之 合作

他 說 在 日本自衛隊 行動 尚未 完全 解禁 之前

日本 不會 也 沒有 辦法 直接 採取 軍事行動 介入 南中國海 問題

目前 日本 能夠 貢獻 的 就是 扮演 後勤 支援 的 角色

當 盟友 的 靠山 讓 這些 國家 有 底氣 自己 迎頭 面對 來自 中國 的 挑戰

這個 比較 符合 日本 新 安全 戰略 強調 的 綜合性 威懾 能力

以上 是 美國之音 記者 香伶 發自 台北 的 報導

台灣 總統 蔡 英文 在 1 月 27 日 正式 宣布 內閣 改組

由前 副 總統 陳建仁 接任 行政院長

分析 人士 表示 出身 學界 仍 在 溫和 的 陳建仁 祖國 或 有助 團結 台灣 社會 化解 台灣 人 對 政黨 惡鬥 的 厭惡

不過 新任 國葵 缺乏 實際 的 執政 經驗 也 不曾 涉獵 經濟 和 兩岸 事務

對 蔡 英文 政府 後期 的 執政 績效 將會 大力 考驗

也 恐怕 影響 民進黨 2024 年 的 總統 選情

下 面請 看 美國之音 記者 文東 發自 台北 的 報導

台灣 總統 蔡 英文 1 月 27 日 正式 任命 曾 在 她 第一 任期 擔任 副 總統 的 陳建仁 祖國

接任 前國貴 蘇貞昌 總辭 後 的 行政院長 一職

蔡 英文 在 記者會 中 首先 感謝 蘇貞昌 四年 來 率領 行政 團隊 對抗 非洲 豬瘟 和 新冠 疫情

並 推動 婚姻 平權 法案 、 開放 美牛 和 美豬 進口 和 兵役制度 等 改革

讓 台灣 邁入 日後 的 「 服償 生活 」、 維持 經濟 穩定

更成 為 國際 社會 支持 的 民主 夥伴

對於 內閣 改組 蔡英 文說 再 精彩 的 劇本 也 要 回到 下 一個 篇章 來 形容 陳建仁 的 接任

她 說 2023 年將 是 充滿 挑戰 的 一年

她 期許 新 的 內閣 團隊 「 溫暖 堅韌 」

蔡 英文 更加 交付 新 的 內閣 四大 任務

一 、 階段性 、 完整 防疫 措施

不僅 要 讓 日後 的 生活 復原 更要 邁向 復甦

二 、 從 育兒 、 租屋 、 防篩族 、 都 蘇獨 、 反 詐騙 等 各個領域 進行 社會 照顧 體系 總 檢討

全方位 照顧 人民 生活

三 、 持續 提升 基礎 建設 、 強化 中小企業 體質

四 、 推動 數字 、 健康 與 國防 戰略 、 綠能 等 六大 核心 戰略 產業

以 鞏固 台灣 在 國際 供應鏈 中 的 角色

面對 蔡 英文 的 期許 新任 貴國 陳建仁 就 在 記者會 上 說

他 深感 台灣 人民 在 抗疫 三 年來 所 承受 的 痛苦

特別 是 經濟 弱勢 者 的 生存 困頓

因此 他 強調 他 主政 下 的 行政 團隊 將 積極 推出 政策

以 強化 台灣 經濟 人性 、 環境 人性 與 社會 人性 為 三大 目標

據 台灣 行政院 說 蘇貞昌 將於 1 月 30 日 正式 率 內閣 總辭

並於 1 月 31 日 進行 新舊 內閣 交接

有 分析 人士 說 民進黨 在 去年底 的 九 合一 大選 中 慘敗 後

內閣 改組 的 呼聲 不斷

因此 蔡 英文 政府 不得不 推出 全新 的 內閣 人士 來 翻轉 民意

民進黨 在 當時 全台 22 縣市 首長 選舉 中 只 守住 5 個 縣市

但輸 在野黨 國民黨 所 囊括 的 14 個 席次 是 創黨 以來 最差 的 紀錄

國民黨 還在 11 個 縣市 議員 選舉 中 取得 多數 席次

新任 閣貴 陳建仁 出身 學界 在 台灣 政壇 素有 暖 男 形象

相較 於 作風 嚴格 且 經常 公開 斥責 官員

而 被 稱 為 「 酷吏 」 的 蘇貞昌 兩人 形成 鮮明對比

對於 內閣 改組 位於 台北 的 淡江大學 中國 大陸 研究所 助理 教授 洪耀南 認為

蔡 英文 應該 看中 陳建仁 的 溫暖 形象

最 適合 於 他 僅剩 的 500 多天 任期 中 主導 台灣疫 後 的 復甦

並 推出 更 細緻 且 更具 執行力 的 政策 來 挽回 民心

洪耀南 曾 是 蔡 英文 在 民進黨 主席 任內 的 特助

協助 他 判讀 民意調查 和 議題 的 攻防

對 蔡 英文 政府 的 行事 風格 有 深入 的 了解

洪耀南 說 「 第一個 就是 陳建仁 的 形象 給人 感覺 比較 溫暖

第二 以 他 和 蔡 英文 的 關係 他 應該 可以 和 蔡 總統 盤點 一下

未來 這 一年 多 需要 做 的 重大 事情 將它 落實

第三個 是 世代 合作

讓 民進黨 的 青壯 派 能 有 中央政府 的 歷練 和 視野

陳建仁 的 角色 他 相信 是 不作第二 人選 」

他 說 陳建仁 善於 溝通 合作

目前 內定 出任 副 院長 的 前 桃園市 市長 鄭文燦

和將 接任 內政部 的 前 基農 市長 林佑昌 等 人 都 有 相當 地方 政府 的 歷練

他們 一方面 輔助 陳建仁

一方面 也 有助於 民進黨 培養 青壯 派 的 人才

現年 71 歲 的 陳建仁 是 虔誠 的 天主教徒

他 在 取得 美國 約翰霍普金斯 大學 的 博士學位 後

是 返台 出任 台灣 大學 公衛 學院院長

也 曾 榮任 台灣 中央研究院 和 世界 科學院 院士

台灣 在 2003 年 爆發 SARS 疫情 時

他 臨危受命 接任 當時 的 衛生署

現為 福布 前身 處長 一職

主導 防疫 工作 表現 受到 肯定

他 之後 在 2006 年 出任 台灣 國科會 主委

並在 2016 年 與 蔡 英文 搭檔 參選 正副 總統

登上 台灣 副 總統 大位

陳建仁 雖然 經歷 豐富

但 他 的 專長 局 限於 公共衛生 和 醫療 事務

因此 他 接下 國會 大任 後

最令 外界 質疑 的 恐怕 是 他 完全 沒有 中央 或 地方 政府 的 實際 執政 歷練

也 缺乏 台灣 政黨政治 的 歷練 和 處理 經濟 事務 等 相關 經驗

對 兩岸 事務 更 毫無 涉獵

國民黨 發言人 楊志瑜 在 接受 美國之音 採訪 時 批評

陳建仁 和 鄭文燦 這 兩位 新任 正副 國會 人選 「 了 無 新意 」

新任 的 國員 名單 如 只是 集結 九 合一 選舉 落選 的 舊人

新任 的 行政院 團隊 不過 是 一個 敗選者 聯盟

這 代表 民進黨 根本 是 無心 反省

要 為 正職 原地踏步 負 最大 的 責任

不過 位於 台北 的 台灣 大學 政治系 教授 張友 中 分析

民進黨 政府 強化 溝通

緩解 民眾 的 負面 黨性

也 是 避免 台灣 民主 政治 惡化 的 重要 工作

負面 黨性 指 的 是 民眾 對 非我族類 的 政黨

深具 敵意 且 完全 無法 理性 對話 的 情緒

說白了 就是 對 政黨 的 仇恨 症

張友 中 引述 國外 的 學術研究 指

選民 的 仇恨 情緒 在 政治 人物 的 操弄 、 動員 和 醜化 下 不斷 升溫

最終 導致 不同 黨派 的 支持者 互相 為 敵

例如 2020 年 美國 大選 後

美國 前 總統 特朗普 的 支持者 無法 接受 拜登 總統 的 勝選

反而 攻佔 國會 大廈 就是 一個 例子

反觀 台灣

雖然 疫情 期間 的 經濟 表現 強勁

防疫 表現 也 一度 頗受 國際 肯定

但 張友 中 在 去年 8 至 11 月 期間 所 進行 的 抽樣調查 發現