“ 援外 八項 原則 ” 與 當今 “ 正確 義利觀 ” 的 大撒幣 ( 歷史 上 的 今天 20190218 第 286 期 ) The "Eight Principles of Foreign Aid" and the current "correct view of justice and benefit" (Today in History 20190218 Issue 286)

2 月 18 號 朋友 您好 我 是 江峰 在 世界 經濟史 的 黃金 時期 1949 到 1973 年間 中國 卻 爆發 了 持續 5 年 的 大 饑荒 同一 時期 中 蘇 友好 同盟 關係 也 破裂 了 毛澤東 同時 向 全球 兩大 超級強國 劍拔弩張 當時 為 了 跟 蘇聯 爭當 國際共產主義運動 的 領袖 中共 是 不顧 國內 人民 死活 開始 了 撒 錢 外交 1961 年初 國務院 就 發出通知 說 對 朝鮮 出口 的 煤炭 一噸 都 不能 少 特別 強調 說 這是 重要 的 國際主義 的 義務 好 嘛 國際主義 義務 大家 都 不敢 偷懶 那 玩命 幹 半年 後 結果 金日成 來華 簽訂 《 中 朝 友好條約 》 的 時候 還跟 周恩來 發牢騷 說 哎呀 這個 中國 同志 運來 的 煤裡面 摻 了 石頭 你們 這個 援助 不 實在 呀 因為 當時 跟 蘇聯 較勁 嘛 所以 朝鮮 要 啥 給啥 說 啥 也 有 聽 著 啥 吧 朝鮮 提出 需要 10 萬 紗錠 中國 實在 是 拿不出 貨來 呀 怎麼辦 拆 拆 中國 現有 的 工廠 送給 他 還讓 朝鮮 同志 到 中國 河北 邯鄲 、 石家莊 到 鄭州 這 三個 城市 到 新建 的 棉紡織廠 中來 挑 這 朝鮮 同志 轉了 一圈 看中 哪間 工廠 了 呢 邯鄲 周來 就 說 了 “ 邯鄲 的 同志 要 想 得 通 啊 這是 為 了 國際 共產主義 啊 ” 最後 邯鄲 三廠 、 五廠 的 12 萬 6 千錠 的 棉紡 全程 設備 拆裝 打包 供給 朝鮮 然而 1962 年 朝鮮 方面 又 來 了 “ 你們 這個 中國 同志 光給 我們 設備 不給 棉花 你們 缺心眼 啊 ” 得寸進尺 又 提 出來 了 要 跟 中國 簽訂 長期 貿易協定 的 要求 既然 是 雙方 貿易 中方 在 滿足 朝鮮 要求 提 出來 需要 朝鮮 提供 給 中國 所 需要 的 有色金屬 朝鮮 怎麼 說 “ 不行 這要 以 蘇聯 的 需要 為 先 1965 年 之後 我們 可以 考慮 給 中國 的 同志 ” 面對 朝鮮 的 跋扈 周恩來 很 有 風度 笑 了 “ 沒關係 貿易 不 平衡 沒關係 可以 用 貸款 至於 貸款 嘛 ” 周恩來 告訴 朝鮮 代表 說 實際上 中國 壓根 就 沒有 把 朝鮮 和 越南 的 貸款 那個 還款 列入 預算 收入 而是 列入 了 預算 支出 說白了 壓根 就 沒有 指望 他們 還 人民 的 好 總理 一句 話 就 把 中國 人民 的 錢給 送出去 了 協議 簽訂 了 朝鮮 方面 對此 結果 非常 滿意 儘管 中國 方面 吃 了 無數 的 虧 但是 中共 把 長期 貿易協定 的 簽訂 當作 對 蘇聯 所謂 修正主義 者 的 一個 打擊 正在 鬧饑荒 中 的 中國 老百姓 看 了 人民日報 知道 了 中朝 人民 友誼 又 盛開 鮮 花兒 了 這樣 的 花 幾乎 開遍 了 全球 啊 毛澤東 的 原則 是 什麼 只要 真正 反帝 我們 就 支持 即便 是 因此 損害 中國 的 建設 老百姓 的 生活 要 受 影響 無所顧忌 了 他 還說 了 援助 就是 無償 的 援助 還要 買 還要 還賬 沒有 道理 這 不是 國際主義 毛澤東 定下 了 調子 很快 就 得到 了 周恩來 的 執行 1964 年 2 月 18 日 歷史 上 的 今天 周恩來 訪問 亞非 14 國 在 那 期間 提出 了 對外 援助 八 原則 哪 八個 原則 呢 首先 第一條 中國政府 一貫 根據 平等互利 的 原則 對外 提供援助 緊接著 後面 的 原則 沒有 一條 是 平等互利 的 了 為 啥 呢 因為 反過來 了 中國 人民 不會 在 這樣 的 條款 裡 獲得 跟 接受 援助 的 國家 平等 的 國民待遇 你 就 不要 談 中國 人能 獲 什麼 利了 第二條 是 什麼 第二條 說 嚴格遵守 受援國 的 主權 決不 附帶 任何 條件 不 要求 任何 特權 第三條 是 什麼 無息 、 低息貸款 方式 給 經濟援助 需要 的 時候 能 可以 減輕 受援國 的 負擔 什麼 意思 這跟 援助 朝鮮 一樣 從來 就 沒有 考慮 還錢 的 事 這 八條 你數 下來 一條 比 一條 的 苛刻 自己 中國 大陸 到 今天 還在 宣傳 特別 是 絕不 附帶 任何 條件 和 要求 任何 特權 說 這 一條 反映 了 老一輩 革命家 的 高風亮節 那 當然 了 寧贈 友邦 不給 家奴 嘛 他 那 一 亮節 人民 倒黴 了 當時 給 非洲 修 坦贊鐵路 中共 黨內 就 有 不同 意見 說 這 實在 花錢 太多 了 在 非洲 來 那麼 一條 鐵路 周恩來 想 辦法 邀請 贊比亞 總統 卡翁達 訪華 這 卡翁達 很 機靈 一下 飛機 從 機場 開始 就 盛讚 “ 毛澤東 是 非洲 人民 敬仰 的 老者 、 勇者 、 智者 ” 又 說 了 “ 中國 的 工作 讓 世界 變得 有 希望 了 ” 毛澤東 聽 了 高興 很 瀟灑 地 拍板 “ 這條 鐵路 不過 投資 一 億英鎊 沒什麼 了不起 ” 也 正是 這個 卡翁達 第二次 訪華 的 時候 毛澤東 心情 很 好 當著 他 的 面提 出來 了 三個 世界 的 劃分 第一世界 第二世界 第三世界 把 他 那套 農村 包圍 城市 的 理論 給 演義 到 全世界 去 了 把 中國 包裝 成 所謂 第三世界 的 領袖 六七十年代 整個 中國 沒有 幾個 像樣 的 體育館 卻 為 非洲 國家 建造 了 20 多座 豪華 體育場館 後來 的 國際奧委會 主席 薩馬蘭奇 還說 要 想 看 中國 最好 的 體育 建築 啊 請到 非洲 去 後來 這 阿爾巴尼亞 、 朝鮮 這些 受援國 的 人民 生活 水平 都 大大 高於 中國 了 越南 呢 越南 還拿 咱們 的 援助 來 打 咱們 呢 80 年代 之後 中國 韜光養晦 對外 援助 是 大大減少 了 鄧小平 主張 援外 政策 是 有 出 有 進 、 平等互利 進入 了 一套 實用 外交 階段 最近 20 年 中共 對外 援助 規模 再次 擴大 現在 已經 達到 了 驚人 的 規模 18 大 以來 習近平 多次 提出 說 “ 正確 的 義利觀 ” 實際上 這個 提法 不是 什麼 創新 而是 來自 40 年前 周恩來 的 援外 八項 原則 的 一脈相承 現在 叫 “ 多給 少取 先給後取 ” 特別 是 “ 絕對 不 負擔 任何 條件 不 要求 任何 特權 ” 這樣 提法 的 又 再次出現 了 全世界 最大 的 援助國 美國 跟 中國 非常 不 一樣 在 實際 援助 中 一個 是 領域 不同 在 美國 的 援助 當中 排名 最前 的 是 健康 和 兒童 生存 領域 佔 援助 比例 的 58% 還有 一個 特別 不同 的 就是 西方 國家 的 援助 往往 會 附上 政治 條件 美國 在 1975 年 將 人權 作為 條件 納入 美國 《 對外 援助 法 》 禁止 美國政府 向 侵犯 人權 的 國家 政府 提供 官方 發展 援助 歐盟 也 有 歐盟 是 在 1993 年 修改 了 《 洛美協定 》 增加 了 民主 幹預 的 內容 堅持 將 援助 與 人權 掛鉤 所以 重視 國民 健康 教育 重視 基本 人權 然後 控制 非洲 的 恐怖主義 和 獨裁政權 做大是 歐美 外援 的 重點 也 正是 因為 這種 為 了 非洲 的 人民 而 不是 為 了 某個 政權 的 有 條件 援助 就讓 很多 非洲 政府 很 不爽 也給 了 不 附帶 任何 條件 的 中國 的 非洲 援助 極大 的 空間 但是 中共 的 援助 真的 不 負擔 任何 條件 嗎 這 中共 援助 神神祕祕 外界 根本 都 無法 調查 對外 說 是 不講條件 私下 裡跟 權貴 打交道 只求 以 金錢 換取 資源 受援國 家 領導人 社會 責任 咱 也 不管 了 結果 導致 很多 國家 比 20 年前 更窮 在 埃塞俄比亞 援助 金 已經 佔 了 他們 90% 的 政府 預算 既然 你 有沒有 條件 、 沒有 管制 嘛 政府 高官 就 拿 了 你 的 援助 金去 揮霍 啊 非洲 國家 的 部長 們 開 的 車都 是 世界級 的 好車 同時 對外 項目 搞 得 跟 國家機密 一樣 神祕 為 什麼 不讓 你 知道 錢 怎麼 花 的 那 你 想 誰 高興 啊 中國 的 大筆 貸款 和 項目 資金 被 中共 利益集團 瓜分 了 成為 太子黨 們 的 滾滾 財源 從 毛澤東 時代 到 今天 中國 的 援外 無論是 形式 和 本質 都 沒有 太大 的 變化 維繫 執政 安 全稱 之為 “ 義 ” 犧牲 人民 中飽私囊 稱之為 “ 利 ” 這 就是 所謂 的 “ 正確 義利觀 ” 中國 農民 中 至少 有 5 億 人口 處在 聯合國 人均 每天 生活 支出 低於 1 美元 的 貧困線 標準 下 但是 中共 卻 劃出 一條 所謂 符合 中國 特色 的 貧困線 這 貧困線 一 劃 他們 當中 的 大部分 的 就 喪失 了 國際 援助 的 資格 了 中共 把 國民 義務教育 投入 交給 了 民間 搞個 “ 希望工程 ” 這 希望工程 一 搞 30 年 過去 捐款 累計 剛過 百億 而 中共 的 領袖 一次性 的 就 送給 非洲 600 個 億 我們 窮 嗎 我們 窮到 在 外國人 辦事 的 時候 百億 千億 地給 他們 錢 去 建 體育館 去 建 總統府 我們 富 嗎 我們 富到 辦 自己 的 事情 的 時候 卻 為 我們 的 孩子 能 有 一間 漏雨 的 土坯 課堂 而 犯難 歷史 上 的 今天 援外 八項 原則