中国正如何改变全球媒体格局？How is China Changing the Global Media Landscape?
2019 年 秋天 ， 在 全球 边境 关闭 之前 ， 一家 国际 新闻 工作者 协会 决定 向 其 成员 就 一个 在 非正式 谈话 中 不断 出现 的 话题 征求 讨论 ： 中国 在 做 什么 ？
它 惊讶 地 发现 这一 话题 涉及 的 范围 之广 。 来自 几内亚比绍 这样 的 小国 的 新闻 工作者 应邀 与 中国 同行 签署 协议 。 中国政府 的 宣传 报纸 《 中国日报 》 不但 以 英文 发行 ， 还有 了 塞尔维亚语 版本 。 一位 菲律宾 记者 估计 ， 菲律宾 新闻 专线 中 超过 一半 的 报道 来自 中国 国家 新闻 机构 新华社 。 一家 肯尼亚 媒体 集团 从 中国 投资者 那里 筹集资金 ， 后来 解雇 了 一位 专栏作家 ， 他 写 了 中国 镇压 维吾尔 人 的 文章 。 秘鲁 的 记者 在 社交 媒体 上 受到 好斗 的 中国政府 官员 的 强烈 批评 。
在 每个 国家 ， 这 看上去 像是 一个 奇怪 的 局部 现象 ， 但 综合 起来 看 ， 像是 一个 庞大 的 拼凑 而成 的 战略 ， 以 创造 一个 像 BBC 和 CNN 等 媒体 主导 的 全球 新闻媒体 的 替代选择 ， 并 将 中国 资金 、 权力 和 视角 输入 世界 上 几乎 每个 国家 的 媒体 中 。
但是 这项 研究 提出 了 一个 显而易见 的 问题 ： 中国 计划 如何 利用 这个 新 权力 ？
新闻简报 ： 欢迎 订阅 新闻简报 ， 包括 每周五 由 华文 记者 荣筱箐 撰写 的 “ 海外华人 札记 ” 专栏 ， 获取 全球 重大 资讯 ， 了解 美国 华人社区 热点话题 。 定于 周三 由 国际 新闻 工作者 联合会 (International Federation of Journalists) 发布 的 另 一份 报告 给出 了 答案 。 该 组织 是 新闻业 的 工会 联合会 ， 总部 位于 布鲁塞尔 ， 其 使命 使 其 对 全球 几乎 所有 新闻媒体 都 具有 全局 视角 。 该 组织 与 我 分享 了 一份 副本 。 它 雇用 了 第一份 报告 的 作者 林慕莲 (Louisa Lim) 对 54 个 国家 / 地区 的 记者 进行 采访 。 林慕莲 曾任 NPR 北京 分社 社长 ， 现在 是 墨尔本大学 (University of Melbourne) 的 高级 讲师 。 采访 “ 揭示 了 中国 在 全球 范围 内 已 部署 的 现有 媒体 基础设施 的 启动 ，” 她 在 报告 中 写道 。 “ 随着 大 流行 开始 蔓延 ， 北京 利用 其 全球 媒体 基础设施 ， 在 国家 媒体 中 传播 有关 中国 的 正面 叙述 ， 并 鼓动 了 更加 新颖 的 策略 ， 例如 散播 虚假 信息 。 ” 在 美国 读者 看来 ， 这份 报告 像是 在 警告 我们 ， 当 注意力 逐渐 转向 国内 时 我们 所 错过 的 事情 。 但 这 并 不 只是 曝光 了 一个 密谋 计划 ， 它 更 多得是 记录 了 一个 全球 力量 的 持续 转移 。 中国 的 媒体 战略 并非 秘密 ， 并且 中国政府 表示 ， 其 宣传 活动 和 其他 全球 大国 一个多 世纪 以来 所 做 的 没有 什么 不同 。
当 我 向 中国 外交部新闻司 副司长 赵立坚 描述 了 这份 国际 记者 撰写 的 报告 时 ， 他 通过 微信 告诉 我 ：“ 中国 被 指责 在 做 的 事 ， 就是 美国 一直 都 在 做 的 。 ” 报告 发现 ， 中国 在 大 流行 中 进行 的 激烈 外交 伴随 着 新一轮 的 媒体 大肆宣传 ， 首先 是 向 世界 各国 提供 了 防护 装备 ， 然后 又 提供 了 疫苗 ， 同时 ， 在 大 流行 的 起源 和 中国 外交 这样 说法 各异 的 事情 上 竭力 确保 中国 的 最佳 形象 。 意大利 记者 表示 ， 他们 迫于 压力 报道 了 习近平 主席 的 圣诞节 演讲 ， 并 收到 了 意大利语 译文 。 在 突尼斯 ， 中国大使馆 向 记者 工会 提供 消毒 洗手液 和 口罩 ， 并 向 国家 广播公司 提供 昂贵 的 电视 设备 和 免费 的 亲 中国 内容 。
塞尔维亚 的 一个 亲 政府 的 小报 出资 做 了 一块 有 中国 领导人 形象 的 广告牌 ， 上面 写 着 “ 感谢您 ， 习 大哥 ”。
媒体 宣传 和 疫苗 计划 与 中国 的 “ 一带 一路 ” 全球 投资 运动 息息相关 。 在 该 运动 中 ， 中国 的 支持 带有 附加 的 条件 ， 其中 包括 债务 以及 在 联合国 关键 投票 中 获得 支持 。
在 某种 方式 上 ， 中国 正在 进行 一场 艰苦 的 斗争 。 根据 其他 调查 ， 即使 在 大 流行 在 武汉 开始 之前 ， 中国 不断加强 的 专制 、 对 维吾尔 人 的 待遇 以及 对 香港 持 不同 政见 者 的 镇压 已经 损害 了 全球 对 中国 的 看法 。 随着 英国 媒体 监管 机构 撤销 了 中国 主要 国有 广播公司 的 牌照 ， 一些 政府 已经 开始 使 中国 官方 媒体 在 其 国家 中 的 运作 变得 更加 困难 。 但是 ， 中国 的 大部分 外交 工作 都 集中 在 这样 的 地方 ： 尽管 它们 可能 没有 欧洲 国家 的 文化 或 金融 力量 ， 但 在 联合国 有 投票权 。 而且 虽然 中国 外交 有时候 似乎 靠 随机应变 ， 大使馆 也 不够 用 ， 但 中国 的 努力 正在 对 全球 产生 影响 。
林慕莲 发现 ：“ 北京 正在 通过 对 各个 国家 产生 影响 来 逐步 改变 全球 媒体 格局 。 ” 我 与 另外 两位 《 纽约时报 》 记者 —— 利马 的 米特拉 · 泰姬 (Mitra Taj) 和 罗马 的 艾玛 · 布 博拉 (Emma Bubola)—— 一起 向 参与 该 报告 的 五大洲 的 记者 进行 了 采访 。 他们 的 态度 不 一 ， 有 的 警惕 中国政府 的 公开 压力 ， 有 的 则 对 在 纷繁复杂 的 媒体 环境 下 应对 又 一个 新 的 利益集团 充满信心 。
在 秘鲁 ， 政府 对 中国 很 友好 ， 有 权势 的 政治 人士 很 早就 获得 了 中国 制造 的 疫苗 。 “ 真正 引人注目 的 是 它 在 国家 媒体 中 如此 频繁 的 出现 ，” 秘鲁 全国 记者 协会 秘书长 苏利 安娜 · 莱 内斯 (Zuliana Lainez) 说 ， 她 说 ， 秘鲁 国家 通讯社 和 国有 报纸 《 秘鲁人 报 》(El Peruano)“ 就 像 中国大使馆 的 速记员 ”。
她 说 ， 与此同时 ， 中国大使馆 还 出钱 帮助 一些 新闻 编辑部 实现 技术 现代化 。
“ 我们 需要 以 忧虑 的 眼光 看待 这些 事情 ，” 她 说 。 “ 它们 不是 免费 的 。 ” 中国 对 全球 媒体 的 兴趣 日益增长 ， 但 并非 所有 关注 这一 问题 的 记者 都 觉得 这是 非常 险恶 的 。 意大利 安莎 通讯社 (ANSA) 副 主任 斯特凡诺 · 波利 说 ， 他 看到 中国 越来越 多地 利用 媒体 ”“ 在 新 的 地缘 政治 平衡 中 发挥 更大 的 影响力 ”。 但 他 为 自己 的 机构 翻译 和 发布 新华社 的 消息 辩护 —— 这种 行为 在 国际 记者 报告 中 受到 了 批评 —— 称 这 是 一项 普通 的 商业 安排 。
中国 还 对 其 境内 的 外国 记者 进行 打击 ， 使得 国际 媒体 越来越 依赖 其 官方 描述 ， 并 拒绝 向 美国 记者 发放 签证 ， 包括 《 纽约时报 》 的 大部分 分社 记者 。 意大利 Mediaset 公司 旗下 电视台 的 知名 主播 卢卡 · 里戈尼 (Luca Rigoni) 表示 ， 他 的 新闻 机构 在 中国 没有 自己 的 通讯员 ， 而是 同 中国 官方 媒体 签订 了 一份 从 中国 进行 报道 的 正式 合同 。 然而 ， 在 他 报道 了 病毒 从 中国 实验室 泄露 的 说法 后 ， 合作 戛然 终止 。
但里 戈尼说 ， 把 媒体 和 国家 权力 结合 起来 的 做法 并非 中国 独有 ， 他 的 公司 为 意大利 前 总理 西尔 维奥 · 贝卢斯科尼 (Silvio Berlusconi) 所有 。 “ 它 并 不是 唯一 一个 电视 和 广播节目 由 政府 或 议会 控制 的 国家 ，” 他 说 。
国际 记者 联合会 秘书长 安东尼 · 贝 朗格 (Anthony Bellanger) 在 电子邮件 中 表示 ， 他 对 这份 报告 的 看法 是 ， 虽然 “ 中国 是 信息战 中 一支 日益壮大 的 力量 ， 但 抵制 美国 、 俄罗斯 和 世界 上 其他 国家 政府 施加 的 这种 压力 也 是 至关重要 的 ”。
但是 ， 现在 哪个 政府 更加 努力 地 投身 这场 运动 ， 这 一点 没有 什么 疑问 。 去年 ， 萨拉 · 库克 (Sarah Cook) 为 倡导 政治 自由 的 美国 非营利 组织 “ 自由 之 家 ”(Freedom House) 撰写 的 报告 发现 ， 北京 “ 每年 花费 数亿美元 向 世界各地 的 受众 传播 他们 的 信息 ”。
美国 可能 在 冷战 期间 率先 使用 了 隐蔽 和 公开 的 影响力 工具 ， 但 政府 的 官方 渠道 如今 已经 萎缩 。 冷战 初期 ，CIA 曾 大举 发动 影响力 行动 ， 秘密 资助 《 邂逅 》(Encounter) 等 有 影响力 的 杂志 ， 后来 这样 的 行动 让 位于 美国之音 和 自由 电台 等 美国 媒体 ， 它们 试图 向 威权 国家 传播 未经审查 的 当地 新闻 ， 从而 扩大 美国 的 影响力 。 冷战 结束 后 ， 这些 都 变成 了 美国 实力 的 软性 手段 。
但 最近 几年 ， 唐纳德 ·J· 特朗普 总统 试图 把 这些 媒体 变成 更 直白 的 宣传 工具 ， 民主党人 和 他们 自己 的 记者 对此 表示 抵制 。 美国 国内 对于 如何 使用 自己 的 媒体 渠道 缺乏 共识 ， 这 使得 美国政府 无法 进行 任何 宣传 。 相反 ，Netflix 和 迪士尼 等 公司 所 代表 的 文化 力量 一直 在 发挥作用 —— 它们 比 任何 政府 努力 都 强大 得 多 ， 资金 也 更 充足 。
世界各地 的 记者 都 对 中国政府 往往 非常 笨拙 的 宣传 效果 表示 怀疑 ， 上个星期 ， 当 我 把 送到 我家 、 根本 没有 读过 的 一周 份 《 中国日报 》 当 废品 处理 时 ， 我 当然 也持 同样 的 怀疑 态度 。 这种 在 中国 国内 管用 的 宣传 不 符合 任何 真正 的 新闻 要求 ， 基本上 无法 在 激烈 开放 的 市场 上 争夺 人们 的 注意力 。
“ 中国 正试图 在 肯尼亚 媒体 上 推广 自己 的 内容 ， 但 它 还 没有 那么 大 的 影响力 ，” 肯尼亚 记者 联盟 (Kenya Union of Journalists) 秘书长 埃里克 · 奥杜尔 说 ，
其他人 则 认为 ， 那些 被 记者 们 视为 业余 或 明显 是 宣传 手段 的 东西 仍然 具有 影响力 。 南加州 大学 政治学 助理 教授 艾琳 · 巴 戈特 · 卡特 说 ， 她 的 研究 发现 ， 那些 有 记者 受邀 正式 访问 中国 的 美国 新闻 机构 ， 后来 “ 从 报道 军事 竞争 转向 了 报道 经济 合作 ”。
上周 ， 在 与 世界各地 的 记者 谈论 中国 的 影响 时 ， 他们 没有 谈到 的 东西 也 令 我 震惊 ： 美国 。 在 美国 ， 当 我们 书写 和 谈论 中国 的 影响 时 ， 往往 把 它 放在 想象 中 两个 大国 和 两种 政体 之间 巨大 的 全球 斗争 的 背景 下 。 但 从 印度尼西亚 到 秘鲁 ， 再 到 肯尼亚 ， 记者 们 描述 的 都 是 更加 片面 的 东西 ： 中国 决心 建立 影响力 ， 讲述 中国 故事 。
“ 美国 人 非常 狭隘 ， 总 觉得 一切 都 和 美国 有关 ，” 林慕莲 说 。 “ 美国 人 和 西方 世界 往往 不会 关注 英语 国家 之外 地区 的 变化 ， 他们 往往 认为 这些 以 西方 为 中心 的 价值观 适用 于 所有 地方 。 ”
