2020年度中国人权报告 2020 China Human Rights Report 2020 China Human Rights Report

2020 年 ， 人权 捍卫者 及 被 认为 持 不同 政见 者 被 严厉 打压 ， 少数民族 也 遭到 有 系统地 镇压 。 年初 ， 武汉 爆发 新冠 肺炎 疫情 ， 造成 4,600 多人 死亡 。 就 该 病毒 发出 警告 的 卫生 专业 人员 被 当局 训诫 后 ， 人们 要求 言论自由 和 透明度 。 在 联合国 ， 中国政府 受到 了 强烈 的 批评 ， 并 被 敦促 立即 、 切实 的 允许 联合国 人员 不 受限制 地 进入 新疆 。 对 言论自由 的 严格 限制 有增无减 。 外国 记者 受到 拘押 和 驱逐 ， 其 签证 续签 亦 遭到 系统 的 拖延 或 被 拒 续签 。 中国 和 其他 在 中国 境外 营运 的 科技 公司 屏蔽 被 政府 视为 政治 敏感 内容 ， 将 其 审查 标准 扩展 到 国际 领域 。 中国 颁布 了 首项 《 民法典 》， 而 在 草案 征求意见 期间 更 收到 了 数千 份 公众 呼吁 将 同性 婚姻 合法化 的 意见书 。 香港 《 国家 安全法 》 导致 了 言论自由 受到 压制 。

人权 捍卫者 :

中国政府 枉顾 宪法 规定 及其 国际 承诺 和 义务 ， 继续 不断 对 人权 捍卫者 和 活动 人士 进行 迫害 。 在 这 一年 里 ， 他们 受到 了 系统性 的 骚扰 、 恐吓 、 强迫 失踪 、 任意 关押 、 禁止 与 外界 接触 的 羁押 ， 以及 长期 监禁 。 司法 不 独立 及 缺乏 有效 的 公正 审判 保障 加剧 了 一再 发生 的 侵害 行为 。 许多 人权 律师 被 剥夺 了 行动 自由权 ， 也 被 剥夺 了 会见 和 代理 被告 以及 查阅 案件材料 的 权利 。 人权 捍卫者 和 活动 人士 成为 打压 的 目标 ， 并 被控 以 “ 颠覆 国家 政权 罪 ”、“ 煽动 颠覆 国家 政权 罪 ” 及 “ 寻衅滋事 罪 ” 等 定义 宽泛 、 措辞 含糊 的 罪名 。

数十名 知名 人权 捍卫者 和 活动 人士 于 2019 年 12 月 在 福建省 厦门市 参加 了 一场 私人 聚会 后 一直 被 任意 羁押 。 3 月 23 日 ， 联合国 人权 专家 对前 人权 律师 丁家 喜 和 其他 人权 捍卫者 的 情况 表示 严重 关切 。 他们 指出 ， 这些 人 遭到 了 强迫 失踪 。 法律 学者 许志永 和 丁家 喜 被 禁止 与 外界 接触 羁押 了 6 个 月 后 ， 在 6 月 19 日 被 当局 以 “ 颠覆 国家 政权 罪 ” 正式 逮捕 ， 并 被 “ 指定 居所 监视居住 ”， 期间 不能 联系 家人 和 他们 选择 的 律师 。 2 月 24 日 ， 香港 书商 桂敏海 被 秘密 审理 后 ， 因 “ 为 境外 非法 提供情报 罪 “ 被 判处 有期徒刑 10 年 。 反 歧视 活动 人士 程渊 、 刘永泽 、 吴葛健雄 在 与 外界 隔绝 的 情况 下 被 羁押 一年 多后 ， 于 8 月 31 日至 9 月 4 日 期间 被 当局 以 涉嫌 “ 颠覆 国家 政权 罪 ” 秘密 受审 。 这三人 仅仅 因为 倡导 边缘 群体 和 陷入 危险 者 的 权利 而 被 任意 羁押 。

9 月 17 日 ， 四川 人权 网站 “ 六 四天 网 ” 的 创始人 兼 负责人 黄琦 终于 获准 与 母亲 通话 ， 这 是 他 自 4 年 多 前 被 拘押 以来 的 第一次 。 据报 ， 黄琦 的 健康状况 自 2019 年 1 月 被判 入狱 12 年 以来 持续 恶化 ， 而且 似乎 出现 了 营养不良 的 症状 。 被控 间谍罪 的 澳大利亚 作家 、 博客 作者 杨恒均 自 2019 年 12 月 30 日起 被 与 外界 隔绝 地 关押 ， 其后 终于 在 8 月 31 日 得以 会见 澳大利亚 领事 代表 及其 律师 。 据报 ， 他 接受 了 300 多次 讯问 ， 并 继续 否认 所有 对 他 的 指控 。

2015 年 ， 中国政府 对 人权 活动 人士 和 人权 律师 实施 史无前例 的 镇压 , 被 称为 “709 镇压 ”。 事件 发生 5 年 后 ， 许多 律师 仍 在 狱中 或 受到 严密 监视 。 6 月 17 日 ， 被 与 外界 隔绝 羁押 18 个 月 的 人权 律师 余 文生 受到 秘密 审判 ， 并 涉嫌 “ 煽动 颠覆 国家 政权 罪 ” 被 判处 有期徒刑 4 年 。 据 其 律师 表示 ， 余 文生 在 羁押 期间 遭受 酷刑 ， 健康状况 急剧 恶化 。 人权 律师 江天 勇因 “ 煽动 颠覆 国家 政权 罪 ” 被判 囚 ， 在 服刑 两年 后于 2019 年 获释 ， 并 与 他 的 父母 继续 受到 严密 监视 。 人权 律师 王全璋 因 “ 颠覆 国家 政权 罪 ” 入狱 ， 在 服刑 4 年 多 后 于 4 月 4 日 出狱 ， 并 于 4 月底 与 家人 团聚 。 据 其 律师 表示 ， 王全璋 曾 遭受 酷刑 。

自治区 ： 新疆 、 西藏 和 内蒙古 .

在 新疆维吾尔自治区 （ 新疆 ） 和 西藏自治区 （ 西藏 ）， 以 “ 反分裂 ”、“ 反 极端 ”、“ 反恐 ” 为名 对 少数民族 实施 的 大规模 严厉 镇压 有增无减 。 进出 西藏 仍然 受到 严格 限制 ， 特别 是 对 记者 、 学者 和 人权 组织 而言 ， 导致 调查 和 记录 该 地区 的 人权 状况 困难重重 。 在 新疆 ， 自 2017 年 以来 ， 估计 有 100 万 或 以上 维吾尔 人 、 哈萨克人 和 和 其他 以 穆斯林 为主 的 民族 在 未经 审判 的 情况 下 被 任意 拘押 ， 并 在 “ 教育转化 中心 ” 内 接受 政治 教化 和 强制 的 文化 同化 。 由于 缺乏 可 公开 获得 的 数据 和 进入 该 地区 受到 的 限制 ， 目前 仍然 无法 记录 侵犯 人权 行为 的 全貌 。 当局 最初 否认 拘禁 营 的 存在 ， 但 后来 却 称 其 为 “ 职业培训 中心 ”。 然而 ， 卫星 图像 显示 ， 在 这 一年 中 ， 当局 继续 修建 了 更 多 的 拘禁 营 。

从 2017 年 起 便 不知 所踪 的 维吾尔 知名 历史学家 兼 出版商 依明江 · 赛都力 （Iminjan Seydin） 突然 再次出现 ， 并 于 5 月初 在 一家 官方 英文 报纸 发布 的 视频 中 赞扬 中国政府 。 他 在 视频 中 的 言论 似乎 经过 编排 ， 意在 抹黑 他 女儿 关于 他 被 任意 羁押 的 公开 证词 。 维吾尔 企业家 、 慈善家 艾克 拜尔 · 艾赛 提 （Ekpar Asat） 在 2016 年 参加 完 美国国务院 的 领导 能力 培训 项目 返回 新疆 后 失踪 。 1 月 ， 他 的 姐姐 发现 ， 艾赛 提因 “ 煽动 民族 仇恨 、 民族 歧视 罪 ” 被 秘密 定罪 ， 并 被判 入狱 15 年 。 维吾尔 模特 麦尔丹 · 阿巴 （Mardan Ghappar） 自 1 月 起 被 拘押 ， 从 3 月 起 无人 见 过 他 或 听 过 他 的 消息 ， 当时 他 描述 自己 被 拘押 在 恶劣 环境 中 的 信息 和 图像 被 分享 到 了 社交 媒体 上 。 1 月 ， 在 保险公司 工作 的 维吾尔 人 玛依拉 · 亚库甫 （Mahira Yakub） 因 汇款 给 在 澳大利亚 的 父母 而 被控 “ 资助 恐怖活动 罪 ”。 据 她 妹妹 说 ， 这笔 钱 是 2013 年 转给 她 的 父母 买房子 。 9 月 ， 自 2018 年 起 被 拘押 的 哈萨克 作家 那合孜 · 木哈买 提 （Nagyz Muhammed） 被 当局 以 “ 分裂主义 罪 ” 判处 无期徒刑 ， 而 这 与 他 在 10 年前 左右 的 哈萨克斯坦 独立 日 与 朋友 共 进晚餐 有关 。

越来越 多 旅居海外 的 维吾尔 人 要求 当局 出示 证据 ， 证明 他们 在 新疆 失踪 的 亲人 还 活着 。 据 报道 ， 居住 在 海外 的 维吾尔 人 被 中国 驻其 居住 国 的 外交机构 告知 ， 他们 只有 回到 新疆 才能 更新 中国 护照 。 中国大使馆 和 代表 机构 骚扰 和 恐吓 世界各地 的 维吾尔 人 及其 他 离散 少数民族 社群 成员 。 为了 让 旅居海外 的 维吾尔 人 噤声 和 压制 他们 的 活动 ， 新疆 地方 当局 据报 将 目标 锁定 他们 在 当地 的 亲人 。 中国 国安 人员 通过 即时通讯 应用程序 联系 许多 旅居海外 的 维吾尔 人 ， 要求 他们 提供 身份证 号码 、 居住地 、 护照 照片 和 配偶 的 身份证 信息 等 资料 。 另 一些 人据报 多次 接到 国安 的 电话 ， 要求 他们 收集 海外 维吾尔 社区 的 信息 并 监视 他们 。

6 月 ，50 名 独立 的 联合国 人权 专家 强烈 批评 中国政府 在 新疆 和 西藏 等 地 镇压 宗教 少数 群体 及 少数民族 的 行为 。 10 月 6 日 ，39 个 联合国 成员国 发表 联合声明 ， 对 新疆 、 香港 和 其他 地区 的 人权 状况 提出 严重 关切 ， 敦促 中国政府 允许 联合国 人权 事务 高级专员 和 相关 联合国 特别 程序 任务 负责人 等 独立 观察员 立即 、 切实 且 不 受限制 地 进入 新疆 。 中国政府 利用 其 不断 上升 的 政治 和 经济 影响力 以及 在 联合国 内 不断 扩张 的 角色 ， 继续 寻求 方法 来 挑战 既定 的 人权 机制 。

在 内蒙古 ， 新 的 “ 双语 教学 政策 ” 引发 了 区域性 抗议 。 该 政策 将 在 9 年 义务教育 期间 逐步 将 几个 班级 的 教学 语言 从 蒙古语 改为 汉语 普通话 。 据 媒体报道 ， 包括 学生 、 家长 、 教师 、 孕妇 和 儿童 在内 的 数百人 因 “ 寻衅滋事 罪 ” 被捕 ， 原因 仅仅 是 他们 参加 了 和平 的 抗议 活动 或 在 互联网 上 分享 有关 抗议 活动 的 信息 。 据 报道 ， 人权 律师 胡宝龙 因涉嫌 “ 为 境外 非法 提供 国家 秘密 ” 而 被 正式 逮捕 。

健康权 :

在 武汉 爆发 新冠 疫情 的 最初 几周 ， 政府 的 审查 制度 阻碍 了 重要 信息 的 流动 。 在 疫情 爆发 的 早期 阶段 ， 专业 记者 、 公民 记者 及 医疗 工作者 均 被 阻止 报道 疫情 。 地方 当局 后来 承认 其 隐瞒 了 信息 ， 令 公众 无法 及时 获取 有关 病毒 的 必要 信息 。 据 公安部 消息 ， 截至 2 月 21 日 ， 针对 新冠 疫情 “ 编造 及 故意 传播 有害 虚假 信息 ” 的 刑事 调查 案件 数目 已经 超过 5,511 起 。 虽然 医护人员 在 2019 年 12 月 下旬 已经 就 病毒 提出 了 警告 ， 政府 却 没有 及时 做出 回应 ， 且 对 那些 发声 之 人 实施 打压 ， 因而 延误 了 协调 应对 措施 。

当局 以 公共卫生 和 安全 的 名义 广泛 实施 的 个人 和 技术 监控 ， 进一步 加强 了 国家 对 社会 的 控制 。 当局 为 实行 强制 封城 措施 而 推行 “ 网格 管理制度 ”。 在 此 制度 下 ， 各 省级 政府 均 指派 了 数十万 社区 工作者 监视 其 所在 的 社区 。 许多 无法 出示 相关 证件 或 近期 出 城 的 居民 不能 回到 自己 家中 。 4 月 ， 广州 等 地 的 非洲 裔 居民 因新冠 疫情 遭受 歧视 ， 被 赶 出 自己 的 家门 和 居住 的 酒店 ， 并 被 禁止 进入 餐馆 。

言论自由 :

由于 要 压制 与 新冠 疫情 和 极端 的 封锁 措施 相关 的 信息 ， 中国政府 对 互联网 的 审查 继续 。 在 疫情 震中 武汉 ， 医务人员 和 活动 人士 因 “ 发表 不 实 言论 ” 和 “ 严重 扰乱 社会秩序 ” 而 受到 当局 的 骚扰 。 李文亮 医生 是 试图 在 疫情 尚未 公布 前 敲响警钟 的 8 名 人士 之一 。 他 在 聊天 群中 发出 警告 信息 ， 让 医生 同行 穿戴 个人 防护 装备 以 避免 受 感染 ， 却 在 4 天后 被 当地 警方 训诫 ， 随后 死 于 新冠 肺炎 。 全国 各地 的 民众 因 他 的 死 而 在 互联网 上 表示 愤怒 和 悲痛 ， 并 要求 言论自由 和 废除 审查 制度 。 当局 在 社交 媒体 和 即时通讯 应用程序 上 屏蔽 了 数百个 关键词 组合 。 发表 在 网上 的 异议 、 疫情 相关 的 敏感 标签 以及 要求 言论自由 的 呼声 被 迅速 删除 。 外泄 的 通知 显示 ， 当局 下令 被 指 “ 散布 谣言 ” 的 人 删除 其 社交 媒体 账号 和 帖子 。

当局 拘押 或 惩罚 那些 披露 新冠 疫情 细节 的 人 。 据 报道 ， 许多 记者 和 活动 人士 仅仅 因为 在 社交 媒体 上 分享 有关 新冠 疫情 的 信息 ， 便 受到 骚扰 及 被 长期 与 外界 隔绝 地 羁押 。 4 月 19 日 ， 人权 捍卫者 陈玫 和 另外 两位 端点 星众 筹 项目 的 参与者 仅仅 因为 收集 和 归档 有关 疫情 的 公共信息 ， 就 被 北京警方 拘押 ， 与 家人 失去 联系 。 敢言 律师 兼 公民 记者 陈秋实 和 武汉 居民 方斌 在 报道 了 疫情 并 上传 了 武汉 医院 内部 拍摄 的 视频 后于 2 月初 失踪 。 他们 仍然 下落不明 。 12 月 28 日 ， 公民 记者 张展 因 报道 武汉 的 新冠 疫情 而 被 判处 有期徒刑 4 年 。 据报 ， 双手 被 24 小时 束缚 超过 3 个 月 的 张展 受到 酷刑 对待 ， 并 在 开始 绝食 后 被 强行 喂食 。

在 这 一年 里 ， 一些 外国 记者 被 驱逐出境 ， 另 一些则 在 续签 时受 拖延 及 被 拒签 。 中国外交部 吊销 了 多个 美国 媒体 的 美国 记者 的 资格证 ， 并 将 他们 驱逐出境 。 8 月 ， 澳大利亚 记者 成蕾 因涉嫌 “ 危害 国家 安全 罪 ” 被 “ 指定 居所 监视居住 ”。 另有 两名 澳大利亚 记者 起初 被 拒绝 出境 并 被 安全 官员 讯问 ， 之后 离开 了 中国 。

4 月 ， 当局 对 有关 追查 新冠 病毒 来源 的 学术论文 施加 了 新 的 严格 限制 ， 要求 此类 论文 必须 提交 国务院 任命 的 工作 小组 审批 。 7 月 13 日 ， 发文 批评 政府 应对 新冠 疫情 的 法学 教授 许章 润 被 拘 6 天后 获释 。 据报 ， 他 在 获释 的 次日 就 被 清华大学 开除 。 8 月 19 日 ， 北京大学 公布 了 一系列 关于 参加 外国 及 港澳 机构 举办 的 网络 研讨会 和 会议 的 新 规定 。 该 通告 要求 参加者 在 活动 开始 前 15 天 提出申请 并 寻求 批准 。

在 这 一年 里 ， 中国 的 审查 和 监视 延伸 到 了 境外 。 在 中国 境外 经营 的 中国 科技 公司 依照 国内 严格 的 审查 标准 对 被 认为 “ 政治 敏感 ” 的 内容 进行 封锁 和 审查 ， 当中 包括 有关 少数民族 、 政治 动荡 以及 批评 中国政府 的 话题 。 6 月 12 日 ， 电话会议 公司 Zoom 透露 ， 应 中国政府 的 要求 ， 该 公司 已经 暂停 了 中国 境外 人权 活动 人士 的 账户 ， 并 表示 其 将 屏蔽 任何 政府 认为 “ 非法 ” 的 会议 。 视频 分享 软件 抖音 删除 了 大量 旅居海外 的 维吾尔 人为 引起 人们 关注 其 失踪 亲人 而 发布 的 视频 。 外泄 的 内部 文件 显示 ， 该 平台 曾 指示 版主 审查 涉及 “ 政治 敏感 ” 话题 的 视频 ， 诸如 法轮功 或 1989 年 天安门广场 镇压 事件 。

宗教 和 信仰自由 :

自 2 月 1 日起 生效 的 条例 规定 ， 宗教团体 必须 “ 坚持 中国共产党 的 领导 …… 坚持 我国 宗教 中国化 方向 ， 践行 社会主义 核心 价值观 ”。 政府 试图 使 宗教 教义 和 习俗 与 国家 意识形态 保持一致 ， 并 对 国家 批准 的 和 未注册 的 宗教团体 全面 加强 控制 。 有 报道 记录 了 数以千计 的 文化 和 宗教 遗址 被 破坏 的 情况 ， 特别是在 中国 的 西北地区 。 在 新疆 和 西藏 ， 政府 对 宗教 的 压制 依然 严厉 。 在 《 去 极端化 条例 》 下 ， 人们 因为 从事 一般 宗教 活动 而 被 当局 视为 “ 极端主义 的 迹象 ”， 受到 任意 拘押 。

同性恋者 、 双性恋 者 、 跨 性别 者 和 双性人 :

在 同志 群体 空间 日益 紧缩 的 情况 下 ， 中国 规模 最大 、 举办 时间 最 久 的 上海 骄傲 节在 8 月 13 日 宣布 取消 今后 所有 活动 。 活动 人士 因 公开 发表 反对 歧视 和 仇恨 同性恋 的 言论 而 面临 骚扰 。 包括 微博 和 杂志 在内 的 网络平台 屏蔽 并 删除 了 同志 相关 的 内容 和 标签 。 尽管 面临 各种各样 的 挑战 和 越来越 大 的 压力 ， 同志 社群 的 成员 继续 争取 他们 的 权利 。 据 报道 ， 一名 大学生 对 政府 批准 的 教科书 中将 同性恋者 归为 “ 性 心理障碍 ” 提出 了 正式 投诉 。 尽管 中国 在 2001 年 就 不再 将 “ 同性恋 ” 归类 为 精神障碍 ， 但 法院 在 8 月 驳回 了 诉求 。 5 月 28 日 ， 全国人大 通过 了 首项 《 民法典 》， 该法 草案 婚姻 篇 共 收到 社会各界 的 相关 意见 213,634 条 。 虽然 全国人大 的 一名 发言人 承认 同性 婚姻 的 呼声 很 高 ， 但 根据 2021 年 1 月 1 日 生效 的 《 民法典 》， 同性 婚姻 仍 未 合法化 。

香港特别行政区 :

中国 最高 立法机关 通过 了 措辞 宽泛 的 《 中华人民共和国香港特别行政区 维护 国家 安全法 》（ 简称 《 国家 安全法 》）。 香港政府 加大 了 对 民主 活动 人士 和 反对派 领袖 的 镇压 ， 并 以 国家 安全 为 借口 干预 媒体 和 教育 。 在 新冠 疫情 下 ， 看似 随意 执行 的 保持 人身 距离 规定 进一步 限制 了 和平 集会自由 权 。

集会 和 结社自由 :

2019 年 的 抗议 活动 后 ， 针对 和平 集会 权 的 压制 依然 存在 。 元旦 当日 的 一场 抗议 活动 刚刚 进行 了 3 个 小时 ， 警方 就 宣布 这场 经 批准 的 示威 活动 “ 非法 ”， 并 要求 组织者 和 数万名 大体 和平 的 抗议者 在 30 分钟 内散 去 。 警方 随后 开始 向 抗议者 发射 催泪瓦斯 和 水炮 ， 并 拘捕 了 287 人 ， 其中 包括 3 名 人权 观察员 。

4 月 18 日 ， 当局 以 违反 《 公安 条例 》 为 由 逮捕 了 15 名 知名 民主 领袖 和 活动 人士 ， 这 条 法律 常 被 用来 禁止 和 终止 大体 和平 的 抗议 活动 。 他们 被控 在 被捕 的 6 个 月 前 组织 和 参加 “ 未经 批准 集结 ”。

在 当局 为 应对 新冠 疫情 而 实施 人身 距离 的 规定 后 ， 和平 集会自由 权 进一步 受到限制 。 3 月 ， 政府 颁布 了 《 预防 及 控制 疾病 （ 禁止 群组 聚集 ） 规例 》， 禁止 4 人 以上 的 公共 集会 。 该 禁令 几经 修改 ， 在 年底 时 适用 于 两人 以上 的 集会 。

当局 随后 以新冠 疫情 为 由 ， 禁止 了 至少 14 次 抗议 活动 ， 其中 包括 全面禁止 一年一度 的 天安门 六四 纪念 晚会 和 “ 七一 ” 抗议 游行 ， 不管 两大 集会 的 组织者 都 承诺 会 遵守 人身 距离 的 规定 并 向 当局 提供 了 有关 预防措施 的 详细 计划 。 这是 政府 首次 禁止 这 两大 年度 抗议 活动 。 尽管 当局 已下 禁令 ， 仍 有 数千 人 聚集 在 过去 纪念 六四 的 抗议 地点 ，26 名 活动 人士 因 参加 烛光晚会 而 被控 “ 未经 批准 集结 ”。

截至 12 月 4 日 ， 香港 警方 已 根据 公众 集会 禁令 开出 至少 7,164 张 定额 罚单 。 即便 和平 抗议者 遵守 了 有关 保持 人身 距离 的 规定 ， 也 经常 成为 被 针对 的 目标 。 虽然 在 《 预防 及 控制 疾病 规例 》 下 ， 因 工作 而 出席 抗议 活动 的 记者 可 获 豁免 ， 但 报道 抗议 活动 的 记者 也 被 罚款 。

2 月 ， 约 9,000 名 医院 工作者 罢工 ， 抗议 政府 在 应对 新冠 疫情 上 拖延 实施 边境 管制 。 医院 管理局 随后 要求 相关 人员 解释 其 “ 缺勤 ” 的 原因 并 威胁 要 实施 报复 ， 此举 向 医生 发出 了 不要 组织 及 参与 罢工 的 警告 ， 令人 为 之 心寒 。

言论自由 :

国家 安全 被 用作 限制 言论自由 的 借口 。 6 月 30 日 ， 措辞 含糊 的 《 国家 安全法 》 在 未经 任何 有 意义 咨询 的 情况 下 通过 ， 并 于 次日 生效 。 根据 其 规定 ， 几乎 任何 行为 都 可 被 视为 威胁 “ 国家 安全 ”。 这项 法律 赋予 了 当局 对 和平 活动 提出 起诉 的 新 依据 ， 对 言论自由 产生 了 寒蝉 效应 。 到 该 年 年底 时 ， 当局 已 逮捕 了 34 人 ， 涉及 张贴 政治 口号 、 在 海外 成立 呼吁 香港 独立 的 组织 ， 以及 支持 各类 政治 团体 。 当局 还 援引 了 该法 的 治外法权 条款 ， 向 8 名 居住 在 香港 境外 的 活动 人士 发出 逮捕令 。

《 苹果日报 》 为 支持 民主运动 的 报刊 。 8 月 10 日 ， 该报 的 老板 黎智英 因 “ 勾结 外国 或 境外 势力 ” 被捕 。 警方 显然 漠视 记者 享有 的 特权 ， 突袭 了 该报 的 办公室 并 搜查 其 文件 。 在 检方 就 黎智英 早前 获准 保释 提出 上诉 后 ， 他 仍 被 关押 。

10 月 6 日 ， 当局 以 “ 散播 港独 思想 ” 为 由 ， 取消 了 一名 小学教师 的 教师 注册 资格 ， 据说 原因 是 其 发给 学生 的 一张 作业 纸 包含 “ 你 认为 什么 是 言论自由 ?” 以及 “ 香港 独立 的 原因 是 什么 ?” 等 问题 。

同志 权利 :

3 月 4 日 ， 高等法院 一审 裁定 ， 在 海外 结婚 的 同性 伴侣 可以 同样 享有 申请 公共 房屋 的 权利 。 9 月 18 日 ， 高等法院 裁定 ， 已婚 同性 伴侣 在 配偶 一方 死亡 而 未 立遗嘱 的 情况 下 ， 享有 平等 的 取得 遗产 权 和 继承权 。 然而 ， 在 同一天 作出 的 另 一项 判决 中 ， 法院 裁定 ， 拒绝 同性 伴侣 在 香港 结婚 的 权利 是 合宪 的 。