竟然敢跟美国政府叫板！一个大学生就能动了美国宪法修正案？ （歷史上的今天 20180925 第182期） "Defy US government"||||

9 月 25 號 朋友 們 好 我 是 江峰 1733 年 北美 大陸 有個 叫做 曾格 的 是 個 印刷廠 老闆 他 出版 了 一份 英屬 美洲 殖民地 的 第一份 民間 報刊 叫做 《 紐約 週刊 》 幹嘛 的 呢 專門 發表 反 政府 言論 他 首先 就 針對 新任 總督 科斯 比 的 胡作 非為 開罵 其實 印刷廠 老闆 曾格 他 自己 沒有 那麼 牙 尖嘴利 這份 報刊 有 一個 靈魂 人物 是 被 這個 新 總督 罷免 的 前 首席法官 莫里斯 那麼 時間 到 了 第二年 "In that"|||| 科斯 比 總督 就 把 曾格給 抓 起來 了 法院 開始 審理 針對 曾格 的 誹謗 起訴 正式 開庭 的 當天 莫里斯 請來 了 費城 的 漢密爾頓 律師 進行 辯護 在 漢密爾頓 看來 這起 案件 不 只是 為 了 一個 無辜 的 人來 辯護 同時 也 是 為 法律 和 政治 原則 辯護 他 在 庭審 辯論 的 時候 就 指 出來 了 他 說 對 誹謗 的 指控 是 一位 邪惡 的 國王 一個 殘暴 的 懦夫 手中 的 劍 他 用來 殺戮 殘害 無辜 的 人們 他 之所以 這麼 做 呢 一方面 是 因為 他 高高在上 另外 一方面 是 因為 他 缺乏 勇氣 他 不能 也 不敢 用 其他 的 方式 來回 應 人們 所 提出 的 批評 漢密爾頓 這個 精彩 辯論 感召 之下 12 名 陪審員 壓根兒 就 不管 法律 規定 什麼 法官 的 提示 一致 給出 了 無罪判決 這個 曾格 的 勝訴 對 英國政府 持 批評 態度 的 殖民地 居民 他們 獲得 了 一種 自由 表達 的 權利 而且 這個 案件 一直 被視 為 美國 新聞出版 自由 的 奠基石 一直 到 了 美國 獨立 之後 人們 首先 想到 的 就是 要 從 國家 的 最高 層面 來 保護 言論自由 的 權利 美國 獨立 建國 之後 1789 年合 眾國 憲法 正式 成為 了 美國 的 基本 大法 但是 人們 又 擔心 說 趕走 了 英王 會 不會 自己 又 親手 打造 一個 強大 的 中央政府 然後 這個 中央政府 又 會 對 個人 權利 構成威脅 呢 於是 新 的 國會 就 開始 著手 起草 憲法 修正案 來 保護 人民 的 權利 1789 年 的 9 月 25 日 歷史 上 的 今天 12 條 美國 憲法 修正案 被 提 出來 了 其中 的 十條 在 1791 年 12 月 15 日 正式 成為 憲法 的 一部分 被 稱 為 權利 法案 權利 法案 當中 最具 決定性 意義 的 就是 第一條 修正案 對 信仰自由 言論自由 出版 自由 對 集會自由 的 保障 那 十條 修正 法案 作為 權利 法案 已經 深入人心 了 那麼 細心 的 人們 就 要說 了 你 剛才 說 的 不是 提 出來 12 條 修正案 12 減 10 還有 兩條 去 哪兒 了 有沒有 說法 呀 實際上 了 第一屆 國會 提出 並 通過 的 修正案 的確 是 12 條 除開 保障 人民 權利 的 十條 以外 另外 兩條 是 限制 國會 的 規模 和 國會議員 的 報酬 的 說白了 這 兩條 是 美國 人民 自己 他們 說 我們 選 出來 的 能 代表 我們 自己 的 意願 但是 還是 不太 放心 還要 給 他們 戴上 緊箍咒 不讓 他們 有 更 多 的 私權 私利 怕 他們 把 錢 拿 多 了 通過 的 這個 修正案 要 有 3/4 的 州 議會 通過 才行 但是 當時 呢 前 兩條 修正案 沒有 那麼 多州 通過 但是 有意思 的 是 當年 立法者 疏漏 了 一條 沒有 在 文字 中 規定 一個 年限 說 這 修正案 提 出來 多少 年 如果說 沒 通過 就算 失效 了 因此 就 這麼 一直 被 擱置 下來 了 但是 實際上 很多 人 不 知道 的 是 這 剩下 的 兩條 當中 影響 參眾 議院 工資 的 這個 修正案 在 提 出來 之後 經過 了 203 年 在 1992 年 實際上 已經 通過 了 它成 為 了 憲法 修正案 的 第 27 條 也 是 目前 憲法 的 最後 一條 修正案 更多人 不 知道 的 是 就 這個 27 修正案 當年 國父 們 的 智慧 形成 的 但是 呢 他 是 在 一名 美國 的 普通 公民 的 努力 下 通過 的 今天 咱們 就 跟 大家 說 說 這個 稀罕 事 1982 年 德克薩斯州 州立大學 奧斯丁 分校 有 一個 主修 經濟 的 本科生 叫做 瓦特 森 他 的 期末 論文 呢 原來 選 的 題目 是 婦女 平權 法 修正案 但是 瓦特 森跑 圖書館 去 查資料 的 時候 啊 就 發現 國會 記錄 裡面 有 議員 的 工資 修正案 他 一下 眼睛 一亮 說 喲 這 可是 老古董 了 當年 跟 十條 權利 法案 同時 提 出來 屬於 老爺爺 級別 的 修正案 了 而且 有意思 的 是 他 一看 這條 修正案 當年 國會 通過 了 因為 沒有 加上 時間 限制 等於 兩百多年 來 一直 在 等 著 各個 州 的 決定 一旦 通過 的 州 數目 超過 了 3/4 還是 可以 正式 成立 的 這個 憲法 修正案 一旦 成立 可以 抑制 腐敗 很 有 現實意義 的 關鍵 就 在於 推動 那些 把 這個 國會 通知 都 不 知道 塞 哪個 角落 去 了 那些 州 讓 那些 州 的 議會 啟動 批准 程序 瓦特 森 就 把 他 的 發現 研究成果 寫到 了 論文 裡面 交上去 還挺 興奮 的 但是 瓦特 森 等到 任課 教授 沙朗 • 韋特 把 論文 發 下來 一看 給了 他 一個 剛剛 及格 的 C 三分 原因 嘛 教授 跟 他 說 兩個 第一個 你 憑 什麼 說 這 擱置 了 兩百年 的 法案 還 能夠 納入 法律 程序 呢 理由 不 充分 另外 教授 說 了 這項 法案 已經 脫離 了 現代 政府 運作 的 現實 現在 的 議員 都 不 差錢 了 其實 韋特 教授 的 不以 為然 和 他 那個 超低 的 評分 C 卻給 了 瓦特 森 一個 很大 的 刺激 瓦特 森 從此 開始 了 他 幾乎 是 單槍匹馬 的 努力 來 推動 這個 修正案 的 批准 程序 瓦特 森 當初 想法 很 簡單 他 找 了 一張 詳細 的 名單 已經 通過 的 有 的 州 議會 已經 通過 的 打鉤 沒有 通過 的 呢 打叉 第二步 呢 把 那 打叉 的 他 就 多嘴 問 一聲 說 你們 這 議會 你們 200 年前 這 國會 通過 的 法案 通知 你們 收到 沒有 收到 了 收到 了 你們 什麼 時候 準備 舉手表決 啊 瓦特 森 當時 瞭解 到 實際上 已經 有 八個 州 批准 了 這項 修正案 但 那 是 在 建國初期 現在 美國 已經 不 一樣 了 已經 有 了 五十個 州 了 3/4 一算得 38 個州 通過 才行 還差 三十個 州 呢 瓦特 森 學習 了 政府 的 運作 所以 他 就 有 了 一個 經驗 他 就 琢磨 如果 某個 州 的 議會 兩院 都 是 由 一個 黨 佔多數 的話 就 不 容易 互相 掣肘 說服 的 工作 就 比較 容易 所以 他 就 從 這些 州 開始 工作 那個 時候 還 沒有 什麼 現在 這種 個人電腦 瓦特 森就用 一臺 小型 的 電動 打字機 開始 書寫 信件 然後 把 這些 信 分別 寄給 各州 的 議員 通過 努力 在 1983 年 緬因州 的 議會 批准 了 修正案 他 收穫 了 第一個 勝利品 1984 年 科羅拉多州 又 加入 了 批准 的 行列 有意思 的 是 這 一年 懷俄明州 議會 有 一個 答覆 他們 說 他們 是 在 議會 的 刊物 登載 了 這麼 個 文章 說 別的 議院 別的 州 的 議會 正在 做 一個 行動 準備 批准 這個 工資 修正案 的 然後 州 里面 幾個 議員 大佬 就 會面 說 哎 不 對 啊 咱們 1977 年 就 批准 了 沒有 上報 國會 落下來 了 所以 他們 把 那個 議案 就給 補上去 了 畢業 之後 其實 瓦特 森是 有 一份 工作 的 ||Watson is|||| 在 德克薩斯州 做 一個 兼職 做 一個 兼職 助理 那麼 為 了 維持 家庭 生活 呢 他 還有 另外 兩份 兼職 為 此 他 花 了 很多 的 週末 和 晚上 的 時間 還有 大量 的 信件 當時 的 長途 電話費 還挺貴 的 這個 要 放在 別人 身上 可能 早就 打退堂鼓 了 但是 瓦特 森 咬住 了 把 這個 事要 做 下去 整整 十年 吶 從 1982 年 開始 算到 1992 年 在 1992 年 的 5 月 5 號 密蘇里州 和 阿拉巴馬州 兩州 是 同一天 批准 了 這項 法案 終於 達到 了 立法 需要 的 數字 38 美國國會 檔案 官 當時 叫 威爾遜 他 在 收到 了 第 38 個州 議會 遞交 的 修正案 批准書 之後 馬上 在 1992 年 5 月 18 號 宣佈 1789 年 9 月 第一屆 國會 通過 的 憲法 修正案 中 的 第二條 限制 議員 工資 的 法案 成為 美國 憲法 第 27 修正案 Bill limiting lawmakers' wages becomes 27th Amendment to the U.S. Constitution 瓦特 森用 他 自己 的 行動 證明 了 這個 擱置 了 兩百年 的 修正案 是 可以 啟動 的 而且 還 成立 了 那麼 教授 提 的 第二個 疑問 呢 他 說 這個 修正案 還有 現實意義 嗎 那 我們 就 來看 看吧 這個 27 條 修正案 到底 說 了 些 啥 第 27 修正案 的 英文翻譯 過來 大概 是 這個 意思 說 參眾 議員 他們 通過 自己 的 服務 獲得 的 薪酬 就是 得到 的 工資 這種 工資 的 變更 在 議員 改選 之前 不得 生效 這項 修正案 要 針對 的 是 什麼 呢 因為 原來 的 憲法 條款 是 說 美國國會 議員 的 工資 是 由 財政部 給付 的 議員 工資 定 多少 呢 是 由 國會 與 法律 形式 確定 的 那好 嘛 議員 制定 法律 那 議員 豈不是 可以 自己 給 自己 想 加工資 就 加工資 了 嗎 當年 美國 的 建國 先父 們 設計 的 解決方案 是 這樣 的 哪 一屆 國會 如果 隨意 立法 漲工資 那麼 選民 就 可以 在 改選 的 時候 把 那些 贊成 給 自己 加工資 的 那些 給他 選 下去 不 投 他 的 票 讓 他 在 這 一屆 他 得 不著 從而 達到 約束 議員 貪腐 行為 的 目的 但是 實際上 在 早期 的 國會議員 們 他們 給 自己 定 的 薪酬 不高 議員 們 還算 廉潔 所以 民間 當時 認為 這條 限制 議員 亂 漲工資 的 修正案 有點 多此一舉 所以 當初 為 什麼 只有 7 個州 批准 這 一條 沒有 達到 3/4 不能 成立 但是 問題 是 出 在 後面 在 南北戰爭 結束 之後 內戰 中 立下 赫赫戰功 的 格蘭特 將軍 當選 了 第 18 任 總統 國會 通過 了 一個 工資 法案 給 總統 加工資 這 總統 是 一百年 都 沒加過 工資 了 從 格蘭特 這 開始 翻 了 一倍 兩萬五千 塊錢 的 年薪 漲到 了 五萬塊 錢 但是 跟 著 這個 總統 漲工資 後面 順帶 著給 議員 也 加錢 了 消息 披露 之後 輿論 是 大譁 呀 然後 國會 在 壓力 之下 呢 又 取消 了給 自己 加錢 的 條款 於是 平息 了 這個 民憤 所以 說 在 媒體 的 監督 作用 下 直接 就 消滅 了 貪腐 的 苗頭 於是 還 沒有 輪到 動 各個 州 議會 去 批准 這個 工資 修正案 沒到 這 一步 於是 這麼 一拖 呢 ||dragged on| 又 是 一百年 到 了 二十世紀 的 七十年代 能源危機 爆發 了 美聯儲 緊縮 銀根 美國 失業人數 劇增 |unemployment figures| 生活 水平 明顯 下降 但是 就 在 這種 大 的 經濟 形勢 之下 國會 卻 在 人民 節衣縮食 的 同時 呢 頂風 作案 給 自己 連年 漲工資 從 1975 年 一直 漲到 了 1991 年 這 15 年 16 年裡面 議員 的 工資 提高 了 近 三倍 原來 的 年薪 是 四萬 四千 六 現在 漲到 了 12 萬多 所以 瓦特 森 的 行動 正好 具備 了 現實意義 此時 的 修正案 通過 可以 有效 的 防止 權力 給予 貪婪 的 方便 1992 年 瓦特 森 當年 的 那位 教授 韋特 正好 他 當時 失去 了 一份 教學 工作 他 正在 思考 這麼 多年 這活 幹 的 啊 除了 那些 論文 成果 呀 發出 去 一些 博士學位 啊 他 原來 的 教育 到底 有 什麼 意義 呢 正 苦惱 著 呢 這 一天 他 接到 了 一個 電話 一個 媒體 給他 打電話 告訴 他 說 您 當年 的 一個 學生 啊 因為 您給 了 他 的 一個 不好 的 成績 C 後來 他 逼 著 他 開始 努力 並 使得 憲法 第 27 修正案 通過 了 我 的 特 教授 聽 了 會 特別 的 開心 啊 他 就 突然 就 發現 了 原來 教育 的 意義 就 在 這兒 不 一定 你 去 求 不 一定 你 在 那求 ||||||||||||beg for it 你 永遠 也 不 知道 你 會 對 這個 世界 對 其他人 可以 產生 什麼樣 的 影響 他 就 想 你 看 我 讓 這個 小夥子 讓 這個 學生 得到 了 他 不 喜歡 的 分數 然後 呢 他 就 去 用 實踐 去 改變 結果 影響 了 美國 憲法 然後 教授 還想 瓦特 森 的 行動 已經 證明 了 他 那 篇 畢業論文 立論 的 本意 啊 就是 真正 的 瞭解 制定 美國 憲法 的 意義 還有 美國 憲法 怎樣 積極 的 影響 每 一個 人 的 生活 他 做到 了 他 應該 得到 A+ 的 分數 韋特 教授 呢 於是 開始 填寫 一份 表格 寄回 給 原來 的 大學 開始 為 改變 瓦特 森 的 成績 而 開始 他 的 奔波 這時 間 拖 得 很長 啊 直到 2017 年 也 就是 瓦德森 當年 撰寫論文 的 35 年 之後 瓦德森 終於 收到 了 新 的 成績單 一看 他 的 C 已經 改成 了 A+ 現在 瓦特 森 仍然 在 做 三個 兼職 養家餬口 他 不求 出名 只是 希望 國會議員 能夠 誠實 正直 而 這條 修正案 有助於 人們 去 監督 國會 重塑 應有 的 正派 作風 |||Integrity| 瓦特 森 跟 身邊 很多 的 人 一樣 是 一個 關心 公共利益 的 公民 |||public good|| 他 是 一個 普通 的 美國 人 歷史 上 的 今天 美國 憲法 修正案 當權者 打破 自己 權力 的 道德 勇氣 ruler|||||| 成就 普通 公民 的 思想 壯舉