罗辑 思维 :房产税 与 地沟油 08
欢迎 各位 来到 罗辑 思维 。 暑去 寒来 一年 将始 , 中国 的 二手房 市场 又 开始 躁动 。 北上 广深 据说 成交量 在 1 月份 开始 暴涨 。 当然 这有 各 方面 的 原因 的 解释 。 很多 朋友 就 开始 问 我 , 老罗 , 你 说 我 该不该 买房 啊 , 我 说 该 买 啊 。 还有 人问 我 , 老罗 , 你 说 我 该不该 卖房 啊 , 我 说 该 卖 啊 。 他们 就 说 , 哎 , 你 怎么回事 ? 前言不搭后语 , 你 到底 主张 买 还是 主张 卖 ?
今天 我 把 我 的 准确 的 逻辑 说 一下 。 如果 你 想 买房 , 赶紧 出手 买 , 因为 北上 广深 的 房价 我 看不到 有 丝毫 可能性 像 有 的 专家 讲 的 那样 会 腰斩 、 会 暴跌 , 不 可能 我 认为 啊 。 但是 为什么 我 又 主张 该 卖 呢 ? 因为 从 2006 年 一直 至今 中国 房产 的 几轮 暴涨 , 我 认为 作为 一个 历史性 的 投机 机遇 已经 结束 了 。 再 以后 你 想 搏 这样 的 可能性 已经 不大 了 。 而 房产 投资 的 特点 , 第一 变现 困难 , 第二 政策 风险 太 大 。 你 何必 把 这么 大 的 资金 沉淀 在 房子 当中 呢 ? 你 还 不如 卖掉 , 然后 做 一些 其他 投资 理财 的 手段 。 所以 这 是 我 的 完整 的 建议 。 也就是说 , 该 买 就 买 , 该 卖 就 卖 。
当然 今天 我们 的 主题 不是 讲 房价 。 因为 在 中国 只有 神经 非常 粗壮 , 粗壮 的 像 钢丝 一样 的 人 , 像 任志强 才 有 能力 谈 房价 。 我们 这样 的 人 谈 一定 会 被 口水 淹死 , 所以 今天 我们 谈 的 是 房价 当中 的 一个 小 因素 , 也 就是 房产税 。
这个 房产税 问题 , 所有 的 专家 都 认为 房产税 是 大势所趋 。 然后 你 看 他 作为 两只 靴子 , 第一 只 靴子 前 两年 已经 扔下来 了 。 你 看 人家 重庆 、 上海 , 已经 开始 征收 了 。 第二只 靴子 呢 , 这 两年 好像 也 听到 解 鞋带 窸 窸 窣窣 的 声音 。 今天 总理 说 一句 话 , 明天 专家 说 一句 话 , 好像 刀刀 都 奔 着 房产税 这个 要害 要 来 , 黑云压城 , 马上 就要 暴雨 倾盆 。 会 不会 这样 ?
我 先 给 大家 讲 一个 税收 历史 上 发生 在 欧洲 的 小 故事 。 你 想 , 欧洲 古代 的 中世纪 的 那些 国王 , 天天 在 城堡 当中 想 的 就是 两件事 。 第一个 是 怎么 吃喝玩乐 , 把 这个 生命 搞 得 很 美好 。 第二 就是 怎么样 侵占 别人 的 领土 , 打仗 。 这 两件 事情 归 到 最后 , 其实 就是 一件 事情 , 就是 税收 。
没有 国家 的 财政 能力 , 吃喝玩乐 和 打仗 都 不会 发生 。 所以 怎么样 收到 更 多 的 税 呢 ? 一方面 当然 是 派 税务官 , 农民 打下 粮食 来来 抽 一堆 , 这是 一种 。 第二个 , 摆在 面上 的 财产 , 比如说 房子 , 大家 都 知道 财产 和 财富 最 主要 的 沉淀 方式 就是 建筑物 , 所以 怎么样 从 房子 来 抽到 税 , 这是 所有 的 国王 都 在 打 的 一个 主意 。 中国 有句 古话 , 跑 得 了 和尚 跑不了 庙 。 只要 把 庙 摁 住 了 , 这个 财富 基本上 就 能 分一杯羹 , 为 君主 所 享用 。 那么 这个 办法 想来想去 , 到 最后 中世纪 的 英国 国王 , 在 1696 年 就 想 出 一个 办法 , 叫征 窗户 税 。
我们 生活 在 今天 的 人 也许 很难 理解 , 房产税 你 说 房产税 , 为什么 征 窗户 税 呢 ? 原因 很 简单 , 征 房产税 有 难度 。 你 想想看 , 一个 房子 主人 有 多少钱 , 收入 多高 , 你 怎么 核定 它 的 税率 , 等等 。 这 都 是 非常复杂 的 技术难题 。 中世纪 那些 君主 们 , 手下 就 那么 几个 税务官 , 一年到头 如果 都 打草稿 算 税率 等等 , 那 麻烦 死 了 。 所以 最后 简单 的 一个 办法 , 就是 税务官 进村 , 数 窗户 。
你 不要 看 这个 简单 的 数 窗户 , 好像 这个 方式 很 草率 , 其实 有 他 的 合理性 。 因为 大户人家 通常 房子 比较 大 , 窗户 比较 多 , 穷人 的 窗户 比较 少 , 所以 按 窗户 来 计税 , 基本上 能够 兼顾 公平 。 所以 这样 一种 窗户 税 , 作为 房产税 的 替代 , 在 欧洲 就 开始 蔓延 。
法国 引入 窗户 税是 1798 年 拿破仑 从 意大利 引进 的 。 刚 开始 的 时候 拿破仑 也 觉得 这个 制度 太 粗糙 。 能 不能 搞 得 更 细致 一点 , 我们 把 窗户 分 分类 。 比如 大 窗户 、 小 窗户 、 阁楼 的 窗户 、 正经 房间 的 窗户 、 临街 的 窗户 、 背靠 花园 的 窗户 、 一楼 的 窗户 、 二楼 的 窗户 , 我们 把 税率 定 的 不 一样 。 但是 试行 了 几十年 后 发现 , 成本 大得 惊人 。 这个 税收 的 成本 太高 了 , 所以 1831 年 的 时候 , 法国 也 取消 了 , 干脆 回到 最 原始 最 粗糙 的 状态 。 挨个 数洞 , 有 几个 洞 , 收 多少 税 。
要 知道 窗户 税 对 法国 的 财政 来说 , 一直 是 很 高额 的 一个 税种 。 一直 到 了 20 世纪 , 就是 现代 社会 开始 之后 , 窗户 税 一度 还 占 法国 国家 财政收入 的 百分之一点 几 , 不是 一个 小数目 啊 。 可是 你 要 知道 , 税收 这种 制度 最大 的 问题 在于 , 老百姓 不是 稻草人 , 全部 站 在 那 , 然后 你 就 上前 拔 几根 稻草 。 不是 那样 的 , 老百姓 是 有 聪明才智 的 。 法国 人民 和 中国 人民 一样 , 也 是 勤劳 、 勇敢 、 智慧 的 民族 啊 。 他们 就 开始 想 办法 , 什么 办法 ? 我 不要 窗户 了 。 所以 到 今天 为止 , 我们 到 欧洲 去 旅行 , 还 经常 发现 , 比如说 在 英国 , 有 的 房子 好像 外表 没有 窗户 , 为什么 啊 ? 因为 窗户 是 暗窗 。 税收 官 一来 , 老百姓 把 窗户 全 关上 , 你 数不到 , 但是 税收 官一 走 , 窗户 又 打开 了 , 这是 英国 。
法国 人民 相对来说 , 比较 实诚 一点 , 真的 就 去 造 那些 根本 就 没有 窗户 的 房子 。 所以 这个 事 不是 我 瞎说 , 这是 雨果 在 《 悲惨世界 》 里 , 这本 名著 当中 , 就 写 到 这么 一段话 , 说 可怜 的 法国 人民 , 有 180 多万 所 房子 , 只有 3 个 洞 , 就是 一个 门俩 窗户 ; 然后 24 万 6 千间 房屋 是 只有 一个 洞 , 也 就是 只有 一个 门 。 所以 整整 一个 世纪 法国 的 穷人 , 除了 在 生活资料 上 啼饥号寒 , 吃不饱 睡 不 暖 之外 , 他们 终年 的 居室 生活 都 在 一片 沉沉的 黑暗 之中 。 原因 呢 , 就是 因为 那个 窗户 税 。
所以 任何 社会 公共政策 的 制定 , 你 一定 要 想到 , 当 它 在 社会 中 推行 之后 , 尤其 是 一个 大国 , 它 所 产生 的 结果 , 它 要 付出 的 制度 成本 , 是 政策 制定者 刚 开始 完全 无法 逆料 的 事情 。 我们 再 回到 中国 的 房产税 , 你 说 怎么 收 ?
有人 说 就 按 一户 一套 收 , 人家 一户 可以 拥有 一套 房子 免税 , 第二套 房子 征税 。 好 , 那 中国 人 很多 聪明才智 啊 , 他会 想 办法 。 比如说 有 的 城市 人 就 想 办法 , 离婚 嘛 , 两口子 一 离婚 , 爹妈 再 一 离婚 , 丈母娘 再 一 离婚 , 一家 六 套房 , 我们 六户 嘛 。 可以 先六 套房 免税 , 所以 你征 不 上来 。
有人 说 , 那 我 就 按 人均 面积 收税 , 那 你 也 做 不到 。 那 我 就 把 乡下 的 穷 亲戚 接来 住 呗 。 那么 你 再 去 核对 再 去 甄别 , 哪个 身份证 是 假 的 , 是 真的 , 这 一户 到底 多少 人 , 那 又 是 一笔 天文数字 的 制度 成本 啊 。
还有 人 说 , 那 我 就 按 房产 价值 征税 。 可是 你 要 知道 在 中国 的 北上 广深 , 很多 中心 城市 的 中心地带 , 住 的 那些 人 , 房 的 价值 很 高 , 但是 他 可能 是 穷人 。 因为 国营 机构 或者 是 工厂 的 老 职工 , 他 一辈子 奉献 国家 , 到 最后 就 剩 了 那么 一套 房子 , 还是 在 市中心 。 房子 挺 值钱 , 自己 退休 工资 没 几个 子儿 。 你 去 征 他 的 高额 房产税 , 你 觉得 征得 上来 吗 ? 我 这 只是 举 几个 小 例子 , 说征 房产税 这个 事情 , 从纸 上 做 规划 是 很 容易 的 , 但是 一旦 落实 到 具体 的 税收 则 很 难 。
前 几年 国家税务总局 前任 副局长 , 也 是 我国 著名 的 经济学家 许善 达 先生 , 注意 他 的 身份 哦 , 国家税务总局 前 副局长 , 他 在 《 财经 》 杂志 上 就 发表 了 一篇 文章 , 名字 叫做 《 房产税 不 符合中国 当前 的 国情 》。 当然 这 篇文章 非常 长 , 讲 了 很多 税务 理论 , 我 也 不大 读得 懂 。 但是 其中 有 一点 我 印象 很深 。 他 拿 当年 的 农业税 和 房产税 做 了 一个 类比 。
对前 几年 新闻 有 记忆 的 人 都 知道 ,2006 年 的 时候 , 中国 有 一项 德政 , 就是 永久 取消 了 农业税 , 当时 媒体 一片 欢腾 、 鼓掌 。 说 皇粮 国税 中国 人交 了 5000 年 , 现在 我们 中国共产党 的 政府 终于 把 它 请 出 了 历史舞台 , 从此 农民 不 交 皇粮 国税 。 当然 了 , 这 确实 是 一项 德政 。 可是 德政 的 背后 , 还有 一个 东西 , 那 就是 收 农业税 , 从 税收 技术 的 角度 已经 不划算 了 。 因为 农民 本身 他 是 弱势群体 , 他 本身 就 比较 穷 , 然后 有 的 农民 因为 各种 原因 , 比如 家里人 生病 , 或者 其它 原因 , 他 就是 交不 上来 。 但是 地方 政府 在 这个 时候 , 尤其 是 乡镇政府 , 他 就 面临 着 一个 选择 , 你 是不是 可以 容忍 一部分 人不交 。 如果 你 容忍 一部分 人不交 , 其他人 会 认为 , 那 他 不交 , 我 凭 什么 交 。 那 你 如果 保证 制度 的 严肃性 , 对于 这种 交不起 的 还要 上门 收 的 时候 , 就 容易 引发 非常 激烈 的 官民 矛盾 。 当年 ,2006 年 之前 , 有 一阵 农村 的 很多 群体性 事件 , 实际上 都 因为 这个 矛盾 点来 爆发 , 换句话说 , 这个 时候 的 中国政府 , 再 去 征收 农业税 , 制度 成本 已经 高过 了 我们 税收 这样 一个 收益 。 其实 不是 2006 年 ,2003 年 之后 , 中国 很多 地方 政府 已经 把 农业税 基本 就 取消 掉 了 。
许善 达 先生 在 说 到 这个 事情 的 时候 , 他 讲 到 了 一个 词 。 他 说 这种 税收 啊 , 叫 “ 零 和 博弈 ”。 什么 意思 ? 就是 这笔 钱 , 我 已经 赚 到 兜里 了 , 你 现在 要 拿走 , 这笔 钱 不是 你 的 就是 我 的 , 正一加 负一 , 和 是 零 。 所以 这种 博弈 叫 “ 零 和 博弈 ”, 是 生 从 别人 口袋 里 把 钱 拽 走 。 这种 税 其实 征收 难度 极大 , 这 就是 农业税 。
我们 看 房产税 将来 也 是 这样 的 情况 , 你 说 有 的 人 就是 交不起 , 你 说 收不收 , 如果 你 非要 上门 收 , 不 符合 道义 , 不 符合 社会 正义 。 但是 如果 你 纵容 一部分 人不交 , 那 其他人 会 不会 援引 此例 也 不交 , 等等 。 这 都 是 我们 在 推行 房产税 的 过程 中 , 必须 要 考虑 到 的 制度 成本 。 所以 说 , 在 中国 实行 房产税 , 你 不要 拿 什么 大势所趋 来说 事 , 你 也 不要 拿 什么 地方 财政 、 中央财政 有所 需要 来说 事 , 关键 是 我们 的 社会 有没有 准备 好 这样 的 制度 基础 , 有没有 这样 的 心里 准备 , 要 支付 这样 的 政治 和 社会 成本 , 所以 这 就是 许善 达 先生 反对 当前 征收 房产税 的 理由 。 信不信 这番 道理 , 你 听到 了 , 你 自己 琢磨 。
买房 必看 《 房产税 不 符合 当前 国情 》 许善 达 著
有 的 人会 反驳 啊 , 说 既然 房产税 是 大势所趋 , 利用 我们 国家 这么 强大 的 行政 能力 , 难道 就 想不出 办法 把 这笔 税收 上来 吗 ? 我 告诉 你 有 办法 , 当然 是 有 办法 , 而 这个 办法 还 不 需要 我们 现在 的 政府 , 中国 的 汉武大帝 就 已经 做到 了 , 那 是 公元前 的 事情 , 距今 已经 两千多年 。
汉武帝 话 说 是 公元前 119 年 , 那 一年 卫青 霍去病 又 去 北伐 匈奴 。 所以 国家 的 战争 支出 财政负担 非常 大 。 可 这 一年 不巧 , 整个 山东 地方 频发 水患 , 很多 税 又 收 不 上来 , 怎么办 ? 汉武帝 有 这么 几个 能臣 啊 , 后来 也 说 是 酷吏 张汤 、 桑弘羊 , 这些 人 就 给 汉武帝 出 主意 , 说 有钱人 多得是 , 很多 人受 我们 汉家 天子 的 德政 , 都 赚了钱 啊 , 占 着 房 、 躺 着地 , 这些 人 为什么 不为国 效力 捐出 一部分 财产 出来 。
所以 他们 就定 了 一个 税率 , 这个 税率 按理 来讲 , 也 不是 很 高 , 这 叫 算 缗 。 算 缗 是 什么 意思 呢 ? 就是 两千 缗 的 财产 , 你 交一算 , 大概 的 意思 就是 6%-10% 这样 的 一个 税率 。 按说 不是 很 高 吧 。 可是 在 推行 的 过程 当中 , 就 应 了 我们 上 一段 许善 达 先生 讲 的 , 这 叫 “ 零 和 博弈 ”。 俗话说 , 眼珠子 是 黑 的 , 银子 是 白 的 啊 , 谁 看到 银子 已经 挣到 兜儿 里 的 , 再要 被 你 拿走 , 他 心不甘 、 情不愿 。 所以 就 会 出现 大量 的 情况 , 民间 就 大量 的 开始 掩藏 财富 。 我 就 哭穷 嘛 , 天天 穿 得 破衣烂衫 的 , 我们 家穷 啊 , 没 钱 。 我们 家 地窖 里 藏 多少 银子 , 你 去 挖 , 挖 不 出来 吧 , 至少 你 挖 的 成本 很 高 吧 。 那 怎么办 呢 ?
汉武帝 有 办法 , 很 简单 , 两年 之后 , 公元前 117 年 , 他 推行 了 一个 新 的 法律 , 叫 《 告 缗 令 》。 按 司马迁 的 说法 叫 , 一时 告 缗 遍 天下 。 很 简单 , 你 不是 说 你 没 钱 嘛 。 你 有没有 钱 我 不 知道 , 你们 家 邻居 知道 啊 , 街里 街坊 知道 啊 。 你 平时 天天 吃 鱼 吃 肉 , 你 能 说 你们 家 没 钱 ? 就 这样 , 只要 你 告发 谁 家里 有钱 , 一旦 查实 之后 , 收到 的 税分 你 一半 。
霍 , 那 你 看 这 穷人 , 那 就 开始 吧 。 甚至 儿子 告 老子 , 老婆 告 丈夫 , 邻居 互告 , 这种 情况 就 开始 非常 普遍 。 结果 呢 , 就是 推行 几年 之后 , 天下 商贾 中 人 以上 家大率 破 之 , 只要 有点 钱 的 就 基本上 破财 破 家 , 以至于 汉武帝 那个 花园 叫 上林苑 里面 , 堆满 了 从 民间 告 缗 收上来 的 财富 。 一时 国家 财政 非常 有钱 。 结果 呢 ? 司马迁 在 史记 里 讲 得 非常 清楚 , 从此 之后 , 民间 没人 去 积累 财富 , 因为 积累 到 最后 也 是 被 你 搞 走 了 。
所以 民间 就 开始 实行 偷 , 然后 赚 到 点 钱 就 胡吃海喝 赶紧 把 它 消费 掉 。 谁 存钱 啊 , 存钱 到 最后 也 是 给 皇帝 的 , 还 不如 先 把 它 消费 掉 。 所以 整个 天下 凋敝 , 所以 汉武帝 在 临死 的 时候 就 发 了 一个 著名 的 叫 轮台 罪己 之 诏 。
他 说 朕 即位 以来 , 实行 的 政策 都 是 天下 为 之 所累 , 所以 从今 之后 所有 扰民 的 这些 政策 全部 都 罢 掉 。 你 看 , 一项 社会制度 , 从 它 的 设计 , 到 它 的 推行 , 再 到 它 发生 结果 , 其实 会 有 很多 你 根本 意料不到 的 情况 发生 。
作为 社会 政策 当中 最 重要 的 一个 部类 , 也 就是 税收政策 , 能 不 小心翼翼 吗 ? 在 人类 税收 史上 , 有 一项 税收 的 发明 , 就 非常 聪明 , 就是 印花税 。 我们 今天 炒卖 股票 的 时候 , 我们 都 都 知道 , 每 一笔 交易 都 要 交 一笔 印花税 。 印花税 就 属于 税收 设计 史上 非常 聪明 的 一个 税种 。
这个 税种 的 渊源 发生 在 荷兰 。 1624 年 荷兰 就是 发生 一次 政府 的 财政危机 。 当时 的 王公 大臣 也 坐在 那 发愁 啊 , 怎么 收税 啊 ? 要 知道 这个 荷兰 当时 商人 居多 , 号称 海上 马车夫 , 都 是 商人 。 怎么 让 这些 商人 交上 税来 , 总 不能 搞 汉武帝 那 一套 吧 。 想不出 办法 , 最后 怎么办 呢 ? 公开 征集 方案 , 就 像 今天 搞 这个 征文 大赛 似的 。 最后 征 上来 这么 一个 很 聪明 的 方案 , 叫征 印花税 。
设计 这个 方案 的 人 就 观察 到 , 在 荷兰 这个 商业 社会 当中 , 民间 有 大量 的 交易 , 比如说 我 卖个 房 给 你 , 我们 俩 签个 什么 契约 , 可是 我们 俩 签 契约 这个 事 , 总 觉得 信用 上 有点 不靠 谱 。 如果 这个 时候 , 国家 能 在 上面 敲个 章 , 那 这个 事 就 棒 了 。
很多 商人 其实 有 这个 需求 , 这 不 就是 收税 的 一个 好时机 吗 ? 所以 后来 就 变成 了 印花税 。 每当 政府 给 你 的 契约 上 贴 个 条 、 盖个 章 、 印个 花 , 就 交 一笔 税 。 这个 税收 收上来 有三大 好处 。 第一个 好处 , 商人 心甘情愿 , 等 于是 我交 了 税 , 政府 给 了 我 一部分 政府 的 公信力 。 第二 呢 , 因为 民间 的 交易 特别 丰富 , 所以 整个 税期 非常 的 广 , 虽然 每 一笔 收 的 并不多 , 但是 累积 起来 是 一笔 非常 可观 的 数字 。 但是 更 重要 , 也 是 这个 设计 最 聪明 的 地方 , 还 不是 这些 , 而是 这种 税收 的 成本 非常低 。 你 想 甭管 是 收 窗户 税 还是 什么 税 , 总得 税务官 跑 到底 下去 收 吧 , 可是 印花税 不用 , 一个 城市 只要 税务官 弄个 办公桌 在 这 , 你 所有 要 做生意 , 需要 政府 给 你 敲章 , 给 你 贴个 印花 票 的 , 你 来 找 我 , 而 不是 我 去 找 你 。 所以 一个 税务官 足够 应付 一个 城市 的 印花税 的 征收 。
所以 你 看 , 一笔 好 的 税收 需要 征 上来 , 它 需要 满足 这么 多 条件 , 这 确实 不是 一个 简单 的 一个 社会 政策 的 设计 。 那 现代 社会 , 比如说 像 美国 这样 的 发达国家 , 是不是 解决 税收制度 成本 问题 已经 解决 得 特别 好 ? 其实 也 未必 。 最近 我 看到 李稻葵 先生 , 也 是 中国 著名 经济学家 写 了 一篇 文章 , 他 就 在 批评 这种 所得税 制度 , 就是 美国 那种 税制 。
李稻葵 先生 在 美国 生活 了 20 多年 , 他 做 了 一个 统计 , 他 说 大概 美国 一个 普通 公民 , 每年 要 把 闲暇 时间 的 4% 用于 干 一件 事 , 就是 整理 自己 的 税收制度 。 大量 的 美国 公民 家里 都 有 个 筐 , 平时 买个 东西 啊 , 有 什么 票据 来往 啊 , 都 得 存在 那 , 因为 要 报税 。 报税 是 一件 非常复杂 的 工作 , 如果 你 这 一年 , 比如说 你 从 这个 州 到 了 另 一个 州 , 比如说 你 买 了 房 或者 换 了 工作 , 那 我 告诉 你 , 一般 人 是 根本 没有 能力 去 报税 的 , 必须 去 委托 专业 的 会计师 事务所 来 帮 你 算 这笔 账 。
要 知道 , 在 美国 有 一个 概念 , 叫 税务 自由 日 。 比如说 美国 的 税务 自由 日 经常 就是 4 月初 。 什么 意思 呢 ? 就是 到 这 一天 为止 , 之前 从 1 月 1 日到 这 4 月 比如说 12 日 , 这 段时间 赚 的 所有 的 钱 都 是 税收 。 打 今天 起 , 你 就 自由 了 。 从今天起 , 今年 剩下 的 日子 , 你 赚 的 钱 才 是 给 自己 赚 的 钱 。 所以 这 一天 叫 税收 自由 日 。
甚至 很多 美国 的 城市 , 在 4 月 16 日 , 因为 4 月 15 日 是 美国 的 报税 日 , 要 搞 大规模 的 庆祝 , 要放 烟花 的 , 让 大家 上街 跳跳舞 。 为什么 ? 庆祝 税收 自由 的 到来 。 加拿大 这个 税务 自由 日 甚至 更要 迟 , 大概 要 迟到 6 月份 。
所以 在 美国 这样 的 发达国家 , 其实 税收 成本 , 这种 制度 成本 , 也 是 全 社会 每 一个 公民 的 非常 沉重 的 负担 。 所以 李稻葵 先生 讲 , 其实 不要 说 是 什么 所得税 制 就 一定 是 大势所趋 , 时代 不同 了 , 其实 美国 人 也 开始 酝酿 改革 这种 税制 , 而 我们 中国 人 为什么 非要 去 学习 这种 税制 呢 ?
这 就让 我 想起 了 英国 有 一个 著名 的 学者 , 叫 哥尔伯 , 他 关于 税收 讲 了 一句 非常 著名 的话 。 说 什么 是 税收 啊 , 税收 就是 拔 最 多 的 鹅毛 , 听 最少 的 鹅 叫 。 老百姓 都 是 那个 大 白鹅 , 那个 身上 的 毛 都 很 好 , 政府 想拔 吗 , 可以 , 但是 请 不要 拔得 太狠 , 让 鹅 有 太 敏感 的 感觉 , 或者 太疼 , 叫 得 太响 。 这 就是 税收 的 技术 。
罗胖 私藏 好文 《 个税 政治 成本 最高 对 社会 毫无 帮助 》 李稻葵 著
刚才 两段 说 的 都 是 税收 , 其实 我 真正 想 说 的 是 一个 词 , 叫 “ 制度 成本 ”。 也就是说 , 任何 社会 政策 你 在 纸 上 推演 的 时候 , 左看 右 看 , 好 得 不得了 , 尽善尽美 , 都 是 好事 。 可是 一旦 在 社会 当中 进行 执行 的 时候 , 就 有 一些 坏处 你 刚 开始 根本 想不到 。
宋代 的 王安石 搞 王安石 变法 , 他 老人家 整天 脑子里 想 的 都 是 富国强兵 , 给 国家 赚钱 , 但 又 不能 削弱 老百姓 的 利益 。 他 想 的 都 是 好事 啊 , 有 的 人 就 投其所好 , 跟 王安石 讲 , 哎呀 , 如果 我们 能 把 山东 的 水泊梁山 八百里 的 水 全部 排空 , 这得造 多少 良田 啊 , 一年 打 多少 粮食 啊 。 王安石 一听 , 眼睛 就 一亮 , 说好 主意 。
旁边 有 一个 人 冷笑 一声 , 说 , 嗯 , 不错 , 好 主意 。 可是 想过 没有 啊 , 那 排出来 的 水 都 往 哪 搁 呀 。 原来 那个 出 主意 的 人 说 , 那 还 不好办 啊 , 再 挖 一个 八百里 水泊梁山 把 水搁 进去 啊 。 王安石 听到 这才 哑然失笑 。 这个 故事 就 在 提醒 我们 , 任何 看似 完美无缺 的 好事 , 背后 都 有 成本 , 只不过 刚 开始 你 未必 知道 而已 。
就 在 王安石 之后 , 宋代 出 了 一个 极品 皇帝 宋徽宗 。 就是 李师师 她 干 老公 , 文艺 青年 一个 , 天天 喜欢 花鸟 鱼虫 , 写诗 作画 等等 。 他 个人 有个 小 爱好 , 喜欢 太湖石 , 就是 那个 上面 全是 眼 的 那种 石头 。
好 了 , 皇帝 有 这个 爱好 , 那 就 到 民间 找 吧 。 这种 石头 就 出 在 江南 , 江南 出产 这种 太湖石 。 于是 供奉 太湖石 就 变成 叫 花石纲 。 童贯 这些 人 就 帮 他 去 干 这个 事 。 小小的 皇帝 的 一个 爱好 , 一旦 变成 一项 社会 政策 之后 , 你 知道 引发 的 结果 是 什么 吗 ? 北宋 最 大规模 的 一次 民变 , 也 就是 因为 这个 花石纲 而 起 , 引发 了 方腊起义 。
按说 好 奇怪 啊 , 仅仅 是 几块 小石头 , 要 几块 破 石头 , 怎么 能 把 老百姓 逼 得 民不聊生 要 造反 呢 ? 要 知道 , 宋徽宗 不是 自己 去 找 太湖石 , 他 必须 依靠 他 那个 庞大 低效率 腐朽 而 贪婪 的 官僚 系统 。 一个 衙役 , 最 爱 听到 的 事情 , 就是 上面 又 要 办事 了 。 任何 事情 , 这些 底层 的 衙役 们 , 都 能 想 办法 把 它 转换成 自己 的 利益 。 比如说 , 围着 一个 大户人家 转 一圈 , 看 这家 有钱 , 进门 就 说 您 家 这块 石头 皇帝 一定 喜欢 , 这 就是 太湖石 , 其实 管 他 是 什么 石头 呢 , 他 说 皇帝 喜欢 , 你 能 跟 他 顶嘴 , 不敢 。 这块 石头 太 大 , 抬出去 不行 , 要 拆门 , 拆门 还 不行 , 得 拆墙 。 要 知道 , 你 真要 等 衙役 来 帮 你们 家 拆门 、 拆墙 , 最后 的 结果 一定 是 连 房子 都 拆 了 。 而且 你 无处 诉苦 , 因为 这是 皇帝 交办 的 工程 啊 。 那 你 作为 一个 富户 , 你 会 怎么办 ? 给点钱 嘛 , 行个 贿嘛 , 这 几十两 银子 你 先花 着 , 这个 石头 就 不要 了 嘛 。 衙役 们 就 靠 这个 , 结果 在 江南 就 搞 得 民不聊生 。
所以 任何 一个 刚 开始 在 上层 想到 的 社会 政策 , 如果 你 没想 得 特别 明白 , 在 一个 广大 的 社会 系统 当中 , 一旦 铺开 造成 的 负面 效果 , 也许 是 始料未及 。
在 我们 中国 现代 的 社会 当中 , 也 有 很多 现象 , 我们 的 专家 、 学者 、 媒体 经常 会 抛出 一些 非常简单 的 解决 方法 。 比如说 地沟油 。 很多 媒体 说 严刑峻法 、 加强 管理 , 如果 用 地沟油 就 应该 判刑 。 两年 不够 十年 , 十年 不够 十五年 , 不行 无期 , 实在 不行 枪毙 。
老天爷 , 你 要 知道 啊 , 中国 有句 古话 , 叫 赔钱 的 生意 没人 做 , 杀头 的 生意 有人 做 啊 。 你 以为 杀人 就 一定 能 解决 这个 问题 吗 ? 而且 你 怎么 知道 他放 了 地沟油 呢 ? 这 需要 考虑 一个 问题 叫 监管 成本 。 你 横 不能 在 每个 早点 摊 , 每个 包子铺 , 每 一个 小 餐馆 的 后 厨里 都 派 一个 公务员 看着 吧 。 那 你 又 怎么 避免 这个 公务员 和 老板 勾结 成奸 呢 ? 每 十个 公务员 后面 还 得 派 一个 纪检 干部 。 你 又 有 什么 把握 这个 纪检 干部 不会 腐化堕落 呢 , 你 是不是 还要 派 纪检 干部 看 住 前面 这个 纪检 干部 呢 ? 整个 这个 系统 一旦 搭 建成 , 整个 社会 要 付出 的 社会制度 的 成本 会 有 多 高 呢 ?
这个 问题 怎么 解决 ? 其实 也 并 不是 没有 希望 。 他 要 靠 市场经济 的 自我 发育 , 把 那些 零散 的 商业 最后 整合 成 几个 寡头 , 就 像 美国 现在 这样 , 全 美国 几乎 所有 的 餐馆 你 一看 , 就是 背后 那 几个 寡头 。 一方面 职业 经理人 不会 为了 股东 的 利益 , 去 干 冒 坐牢 的 危险 ; 另一方面 , 任何 一个 小型 的 食品 安全事件 , 都 会 导致 他 股价 暴跌 , 整个 品牌 巨大 受损 。 所以 他们 根本 不会 去 干 这个 事情 。 只有 当 市场 出现 寡头 的 时候 , 这件 事情 才 会 发生 缓解 , 我们 中国 人才 有 能力 把 地沟油 赶 出 餐桌 。 所以 这件 事情 不是 制度 设计 的 问题 , 有时候 还 需要 耐性 。
我 的 一个 媒体 界 的 前辈 告诉 过 我 一个 词 , 说 我们 都 生活 在 一个 复利 时代 。 这个 概念 其实 就是 两句话 。 第一 , 任何 好事 你 做 了 , 不要 以为 只会 收获 当下 的 收益 , 他 一定 是 在 好处 之后 还有 好处 , 利润 之后 还有 利润 ; 另一方面 , 就是 任何 成本 一旦 支出 , 你 都 知道 , 成本 之后 还有 成本 , 只不过 在 刚 开始 的 时候 , 你 未必 知道 而已 。