30分钟一本书：《战后欧洲史》第四卷，东欧巨变，旧欧洲和新欧洲 (2)
他 虽然 建立 了 市场机制
经济 也 有 长足发展
但 远远 算不上 富裕
做个 对比
在 欧盟 中 垫底 的 西班牙 和 希腊
1990 年代 中期 的 人均 国民收入
也 要 比 波兰 高 1 万美元
足够 后者 追赶 20 年
而 波兰 还是 东欧各国 里 条件 最好 的
一家 德国 机构 受 欧盟 委托 进行 了 调查
结论 是
一旦 接纳 申请 入盟 的 东欧国家
欧盟 每年 要 补助 他们 300 亿 德国马克
两德 合并 后
德国政府 每年 为 补助
原东德 地区 花费 的 资金 也 不过 数十亿
马克 300 亿 的确 不是 一笔 小数目
这 相当于 以应 法德为 核心 的 欧盟
对 东欧 的 国际 民生 担起 责任
这 担子 实在 不 轻
此外 东欧 农村 人口 多
加入 欧盟 后 劳动力 可以 自由 流动
可能 会 出现
东欧 农民 蜂拥 到 西欧 的 各 大城市
挤占 工作岗位 的 情况
这 也 是 西欧国家 不 愿意 看到 的
综合 以上 因素
面对 东欧各国 的 申请
欧盟委员会 始终 持 谨慎 态度
他 表示 先 等等 观察 观察 再说
这一 观察 就是 将近 10 年
2003 年 转机 出现 了
这 一年 4 月
欧盟委员会 一口气 同 包括 波兰
杰克
匈牙利 等 在内 的 10 个 国家 签署 协议
批准 他们 于 下 一 年度
正式 成为 欧盟 成员国
欧盟委员会 为什么 会 转变态度
积极 向东 扩展 呢
表面 上 的 原因 是
几年 下来
东欧各国 保持 着 较 高 的 经济 增长率
国际 资本 对 东欧 市场 的 认可度 也 很 高
从 1989 年 到 2003 年
东欧 吸引 了 1,170 亿美元 的 国外
直接 投资
这个 表现 可以 说 是 非常 优异 的
这使 其 基本 具备 入盟 资格
但 更 重要 的 还是 两个 深层次 原因
第一个 德国 基于 重新 崛起 的 需要
立主 欧盟 东阔
两德 合并 后
德国 已然 是 欧洲 经济 体量 最大 的 国家
也 是 欧洲 的 工业 中心
欧盟 2/3 的 净收入 来自 德国
可以 说 欧盟 的 财政 是 德国 撑起来 的
显然 德国 的 重新 崛起 势不可挡
可 其他 国家 尤其 是 邻国 总是 有所 顾虑
因为 20 世纪 上半夜 的 两次 世界大战
德国 都 是 侧 原地
给 世界 造成 了 巨大 灾难
如果 悲剧重演 怎么办
德国人 明白
要 消除 这种 顾虑
最好 的 方法 就是 把 德国 的 利益
同 整个 欧洲 的 利益 挂 起 钩
让 各国 分享 德国 的 发展 红利
欧盟 东阔 就 能 起到 这个 效果
东阔 后 欧盟 成员国 从 15 个 增加 到 25 个
其 总人口 增加 20%
达到 4.5 亿
面积 翻翻
并且 土地 连成一片
这 一方面
为 西欧各国 开辟 了 广阔 的 新兴 市场
另一方面
随着 西欧 的 资本 和 技术 更 大规模 进入
东欧 的 发展 将 更上一层楼
事实 也 是 这样
入盟 至今
波兰 杰克 等国 表现 亮眼
堪称 欧洲 经济 的 明星
德国 还 能 透过 欧盟 的 下属 机构
补助 其他 国家
东阔 后
欧盟 25 个 成员国 里 有 19 个 得到 的 补助
高于 其 缴纳 的 会费
这笔 钱 相当 一部分 就是 德国 掏 的
这 是 他 为 自己 在 二战 中
给 欧洲 造成 的 损失 进行 补偿
带有 赎罪 意味
德国 推动 欧盟 东阔 得到 了 法国 支持
因为 这能 让 德国
始终 在 欧盟 的 框架 内 活动
不再 对 法国 构成威胁
再 来看 欧盟 东阔 的 第二个 深层次 原因
应对 美国 的 单边主义
毋庸讳言
战后 欧洲 总体 上 是 依靠 美国 的
二战 后
正是 靠着 马希尔 计划 的 巨额 援助
西欧 才能 从 战争 创伤 中 复苏
走向 繁荣
面对 强大 的 苏东 集团
西欧 的 安全 也 有赖于 美军 护卫
冷战 结束 后 美国 仍然 保有 很大 影响力
比如 处理 黔南 战争 的 问题 时
欧洲 政要 争论不休
最终 由 美国 总统 克林顿 牵头 搞定
然而 自从 苏联 这个 超级大国 解体
美国 一家独大
其 单边主义 倾向 就 越来越 明显
2001 年 美国 发动 阿富汗 战争
2003 年 又 准备 入侵 伊拉克
这 遭到 德国 和 法国 联手 抵制
可 最终 美国 不顾 国际舆论 悍然 出兵
这 让 德法 意识 到
任由 美国 这么 搞 下去
迟早会 损害 欧洲 的 利益
而 要 遏制 美国 必须 团结 全 欧洲 的 力量
这样 来看
伊拉克 战争 爆发 后 才 一个月
欧盟委员会 就 批准 了 波兰 等国 的 申请
还 真 不是 心血来潮
这 背后 是 暗流 涌动 的 大国 博弈
对 欧盟 而言
接纳 这 10 个 新 成员 后
其 财富 和 资源 已经 能同 美国 相匹敌
有 了 抗衡 的 底气
为此 欧盟 也 在 努力 转型
试图 从 一个 单纯 的 国际经贸 组织
变 身为 类似 于 国家 的 政治 共同体
2004 年 6 月
25 个 成员国 一致 通过 欧盟 宪法 条约
该 宪法 确立 了 欧盟 的 行政
立法 和 司法 机构
还 阐述 了 欧洲 公民 不 分 国界
都 应 拥有 的 基本权利
其管辖 范围 已经 远远 超出 经济 领域
而 更 像 一个 欧洲 政府 当
然到 目前为止
欧盟 上 不 具备 这样 的 权利
但 方向 是 明确 的
那 就是
欧洲 将 作为 整体 出现 在 国际舞台 上
和 美国 芬婷 抗理
欧洲 在 21 世纪 的 自我 定位
是 多级 世界 中 的 一级
而 不是 谁 的 富庸
他 能 成功 吗
这 取决于 欧洲 能否 处理 好 内部 危机
第四 部分
从三大 危机 看 欧洲 的 未来
我 就 来 探讨 这个 问题
需要 说明 的 是
由于 本书 截止 到 2005 年
为了 呈现 更 完整 的 欧洲 面貌
这部分 的 讲述 会 向 后 延伸
结合 一下 当前 的 情况 来谈
欧洲 面临 的 三大 危机
是 文化 和 身份 危机
人口老龄化 和 社会福利 危机
以及 移民 融合 和 民粹 兴起
我 一个 一个 说
我 先 讲 第一 大 危机
文化 和 身份 危机
这 来自 于 欧洲 人民 的 老朋友
美国
二战 后 美国 商品 大举 进入 西欧
到 上 世纪 七 八十年代
西欧各国 的 商店 里 充斥 着 美国 的 饮料
零食 服装
家电 电影院 成天 放映
好莱坞 电影
随之而来 的
是 以 消费 和 享乐 为 主导 的 美国 文化
知识分子 对此 忧心 冲冲
批评 美国 文化 粗笔
肤浅 败坏 人心
有人 警告 说
美国 文化
正在 冲击 欧洲人 的 精神 和 道德
危害 国家 的 扶持
可 这 并 不能 阻止 美国 的 文化 入侵
到 1990 年代
欧洲人 不仅 在 消费行为
娱乐 方式 等 方面 深受 美国 影响
连 语言 都 发生 了 变化
欧洲 原本 有着 丰富 的 语言 种类
如 小国 瑞士 就 有 德语
法语
意大利语 和 罗曼 什语 四大 语言 区
从前 中学毕业 的 瑞士人 都 能 掌握
可 现在 不同 语言 区 的 人 相
遇 都 要说 英语
法国人 更 揪心
法语 曾 被 视作 精英 语言
欧洲 上流社会
以 说 一口 流利 的 法语 为荣
20 世纪 初
如果 你 想 考 牛津 剑桥 这样 的 名校
精通 法语 是 骑马 的
直到 1980 年代
在 学术 场合 或 外交 场合 说 法语
仍然 很 普遍
然而 在 英语 多多 逼人 的 公式 下
法语 的 领地 日益 萎缩
他 不再 是 国际交流 的 主要 语言
即便 在 法国
说 英语 的 人 也 越来越 多
电视屏幕 上 还 充斥 着 英语 广告
这下 性质 严重 了
语言 通常 被 当做 民族 身份 的 标识
一个 人 不 说 母语 了
意味着 他 的 身份 认同 可能 出现 偏差
所以 这 不仅 是 文化 危机
也 是 身份 危机
1992 年 7 月
包括 作家
艺术家 政治家 在内 的 250 位 知名人士
联名 签署 请院 书
号召 法国政府 用 立法 的 形式 保护 法语
他们 宣称 要 在 国际 组织 中
在 科学 领域
甚至 在 城市 的 墙上 为 法语 而 战斗
在 文化部长 杜鹏 的 推动 下
法国议会 通过 法语 使用 法
也 就是 杜鹏法
该法 规定
在 法国 召开 的 会议
公共场合 的 服务 用语 或 标语 公告
以及 所有 条约
合同 一律 用 法语 在 电视 上 打 英语 广告
必须 标注 同等 字号 的 法语 译文
应该 说
杜鹏法 起到 了 阻击 英语 的 作用
不过 作者 指出
这 充其量
能 确保 法语 在 法国 国内 的 地位
国际 上 他 早已 风光 不再
这 也 是 欧洲 其他 语种 德语
西班牙语
荷兰语 等 共同 面临 的 危机
迄今为止 还 没什么 好 办法
再 来看 欧洲 面临 的 第二 大 危机
人口老龄化 和 社会福利 危机
1950 年代 欧洲 出现 过 一波 婴儿 潮
这位 之后 的 经济繁荣 奠定 了 基础
可 进入 21 世纪
欧洲人 的 生育率 连年 走低
维持 人口 增长 的 最低水平
为 每个 家庭 生育 数为 2.1
然而 根据 2004 年 的 统计
西欧 家庭 平均 生育 数 不过 1.4
部分 东欧国家 甚至 只有 1.1
远 低于 达标 线
与此相反
人均 寿命 则 随着 生活 水平 的 提高
节节 攀升
尤其 在 西欧
八九十岁 的 老年人 比比皆是
此消彼长
社会 日益 老龄化
目前
全球 老年 人口比例 最多 的 20 个 国家
有 19 个 在 欧洲
其 老龄化 之 严重
可见 一般
老龄化 意味着 劳动力 减少
缴纳 税款 和 社保 的 人 也 相应 减少
另一方面
领取 养老金
享受 公共 医疗 的 人 则 逐年 递增
交钱 的 人少
领钱 的 人 多
长此以往
让 实行 全面 福利制度 的 西欧各国
怎么 维系 下去 呢
产生 危机 是 必然 的
以 德国 为例
据统计 从 1991 年 到 2016 年
德国 老龄化 程度 提高 了 6 个 百分点
每 5 个 德国人 当中 就 有 一个 超过 65 岁
结果 是 德国政府 的 福利 开支 中
养老金 比例 不断 上升
目前 已 达到 31%
如果 再 加上 老年人
使用率 更 高 的 健康 保险
社会福利 中 几乎 有 一半 都 用于 老年人
此外 德国 对 失业者 也 是 照顾 有加
一个 人 失业 后
可以 按员 工资 的 60%
领取 32 个 月 失业 金
之后 还是 没 找到 工作
就 按员 工资 的 53% 无限期 领取
如果 你 有 孩子 比例 会 更 高
这 固然 体现 了 全面 福利制度 的 优越性
德国人 也 引以为傲
可 也 对 财政 构成 了 巨大 压力
为 缓解 人口老龄化 对 社会福利 的 冲击
德国 等 国家 不得不 放松 移民 政策
吸引 海外 劳动力
这 就 导致 了 第三 大 危机
移民 融合 和 民粹 兴起
其实 欧洲 内部 一直 存在 着 移民 潮
比如
每年 都 有 年轻人 从 相对 落后 的 葡萄牙
西班牙
希腊 前往 富裕 的 德国 法国 打工
这 类 移民 在 观念
习惯 等 方面 同 当地人 很 接近
融入 比较顺利
进入 21 世纪
移民 结构 发生 了 巨大变化
这一波 移民 大多 来自 中东 北非 东南亚
其 思想观念 风俗习惯
宗教信仰 跟 欧洲人 有 很大 差异
甚至 格格不入
因此 矛盾 是 难免 的
这 在政治上 的 后果 是
民粹主义 政党 趁世 崛起
如 奥地利 自由党
呼吁 压低 外籍 劳工 的 待遇
甚至 要 将 其 悉数 驱逐
1999 年
该党 在 大选 中 获得 27% 的 选票 机身
国会 第二 大党 和 其他 党派 联合 阻隔
这是 民粹主义 政党 第一次 在 欧洲 执政
令 主流 社会 大跌眼镜
更 惊悚 的 还 在 后面
2002 年 4 月 法国 大选 第一轮 投票 中
国民 镇 县 领导人 乐旁
拿下 480 万张 选票
得票率 仅次于 呼声最高 的 希拉克
乐旁 历来 鼓吹 严格 限制
甚至 彻底 驱赶 移民
这种 民粹主义 主张
引来 了 法国 中 左义 政党 的 排斥
他们 赶紧 联手
帮助 希拉克 在 第二轮 投票 中 胜出
作者 指出
欧洲 政治 的 这 一 变化 表明
主流 政党 尚 能 控制 局势
但 可以 肯定
民粹主义 抬头
将 是 长期 困扰 欧洲各国 的 大 问题
本书 出版 至今 已 十多年 回
头 看 作者 的 判断 非常 准确
随着 持续 不断 的 移民 潮
当前 欧洲 的 移民 问题 比 以往 更为 突出
德国联邦 统计局 的 公告 显示
至 2016 年
德国 常居 人口 中 1,860 万有 移民 背景
占 比 23%
人数 较 多 的 有 土耳其 移民 达 280 万
中东 移民 超过 130 万
其中 相当 一部分 人 的 宗教信仰
同 德国人 格格不入
以致 冲突 频发
而 在 法国
查理 周刊 编辑部 于 2015 年 遭 恐怖袭击
造成 12 人 死亡
起因 就是 两个 阿尔及利亚 移民 认为
查理 周 刊登 宰 的 漫画 侮辱 了 其 信仰
这种 形式 下
民粹主义 势头 只增 不减
还 蔓延到 了 欧盟
2019 年 欧盟 的 立法 和 咨询机构
欧洲议会 举行 大选
结果
各国 民粹主义 政党 总计 赢得 150 席
占 比 超过 20%
中间 党派
长期 控制 欧洲议会 的 局面 被 打破
由于 双方 在 移民 问题
社会福利
货币 金融 等 方面 往往 意见 相左
可以 想见
欧盟 的 限行 政策 和 未来 走向
将 充满 变数
总结 一下
21 世纪 以来
欧洲 面临 着 诸多 危机
其中 文化 和 身份 危机
削弱 了 欧洲人 的 身份 认同
人口老龄化 和 社会福利 危机
动摇 了 全面 福利制度
