2012 02 14 MSF, des actes à la parole
[Musique]
aujourd'hui je suis au siège de médecins
sans frontières l'une des organisations
de secours médical les plus connus mais
surtout les plus importantes au monde
cette ong aujourd'hui à 40 ans elle est
à l'origine de l'action humanitaire
moderne et nous avons voulu saisir
l'occasion de cet anniversaire pour vous
montrer à quel point cette ong est au
coeur des relations internationales dont
elle est tout à la fois un produit et un
acteur est l'un des miroirs de
l'histoire politique internationale de
ces quarante dernières années
l'histoire de l'action humanitaire
commence au début des années soixante
dix en seulement quelques mois le monde
connaît plusieurs crises majeures qui
suscite d'importantes opérations de
secours grâce notamment à leur
médiatisation tremblement de terre au
pérou en mai 1970 cyclone au pakistan
dans sa partie orientale en décembre de
la même année la sécession du pakistan
oriental qui devient le bangladesh en
1971
et puis la guerre du biafra au nigeria
que l'histoire retient comme l'épisode
fondateur de médecins sans frontières
alors parlons un moment de ce conflit
vous voyez ici une carte du nigeria en
mai 1967 le colonel au cou un officier
bien frais annonce l'établissement de la
république du biafra avec enugu pour
capitale pour comprendre ce mouvement
sécessionniste
il faut rappeler que cette région est
celle du peuple ibos qui forme environ
19% de la population du nigeria à
l'époque et qu'elle recèle près de deux
tiers des gisements de pétrole du pays
autrement dit l'essentiel des revenus du
nigeria alors la réponse du régime 10 et
riant et sans nuance il s'agit de briser
les sécessionnistes de les priver de
leur soutien populaire
lagos impose un blocus total mme aux
biens fera ce qu'il plonge la population
dans une situation de famine
en trois ans le conflit armé au biafra
plus la famine entraîne la mort de deux
millions de personnes
et comme cette époque des années 70 est
aussi celle du développement du grand
reportage cela m'a aidé à placer le
biafra à la une des médias en générant
l'émotion des opinions publiques encore
peu habitué
ce type d'image voilà je sais je sais
c'est l'image sont insupportables
pourtant l'aide peine à arriver sur
place car le conflit se déroule à
l'intérieur des frontières du nigeria
dans la mesure où le gouvernement de
lagos refuse toute présence étrangère et
où le droit international interdit de
s'ingérer dans les affaires intérieures
d'un état
les acteurs publics de l'aisne
internationales sont bloqués et bien
c'est justement cette paralysie des
acteurs institutionnels qui pousse alors
quelques médecins français l'issue de la
croix-rouge et d'autres spécialisées
dans la médecine d'urgence à imaginer
d'autres voies pour porter secours aux
populations victimes de conflits de
famine ou deux désastres naturels et
unis à paris le 21 décembre 1971 par la
revue médicale tonus il crée alors une
association qui va s'appeler médecins
sans frontières l'histoire
opérationnelle de msf s'amorce
réellement à partir de 1975 dans le
contexte de la guerre froide on est
victimes augmente alors rapidement sur
cette carte du monde de 1975 vous voyez
en bleu les pays membres de l'otan et
leurs alliés en rouge les membres du
pacte de varsovie et les états à régime
prosoviétique et puis nous plaçons
maintenant sur la carte ce qu'on
appelait alors les guerres périphériques
c'est à dire des conflits de type
guérilla ou guerre civile par lesquels
se joue l'affrontement entre l'urss et
les états unis au mozambique ou en
angola par exemple les régime
prosoviétique de maputo et de luanda se
heurte aux mouvements de guérilla
soutenu par les américains en sens
inverse dans les pays d'amérique
centrale où les régimes au pouvoir sont
alliés aux états unis les soviétiques se
range aux côtés des rébellion marxiste
comme celle des sandiniste au nicaragua
ces conflits ont un autre point commun
ils se déroulent tous à l'intérieur des
états et il provoque tous ou presque
d'importants exode de réfugiés le nombre
de réfugiés est passé de 3 millions de
personnes en 1976
11 millions en 1983 et 90% d'entre eux
fuyaient des régimes communistes
pour médecins sans frontières les
conflits de la guerre froide devient
donc un terrain d'action privilégié car
si les acteurs publics sont le plus
souvent empêcher d'intervenir
c'est sans frontières liste heureux
revendiquent leur neutralité sur le
terrain et leur indépendance
ainsi ils peuvent agir à la fois au
titre du droit des populations au
secours mais aussi au nom des droits de
l'homme
eh bien c'est ce qu'ils vont faire pour
la première fois à l'occasion du conflit
cambodgien 17 avril 1975 le régime khmer
rouge de pol pop prend le pouvoir à
phnom penh
une première vague de réfugiés fuient le
pays pour aller en thaïlande dans les
camps situés le long de la frontière
pour y intervenir les médecins de rsf se
limite alors à accompagner d'autres
organisations comme par exemple et
nassian rescue committee dans le camp de
aranha prat tête
quatre ans plus tard en 1979
l'arrivée de l'armée populaire
vietnamienne à phnom penh provoque une
deuxième vague de réfugiés qui
rejoignent cette fois les camps de kaui
dans mon sac et au campo tu es myroutes
le hcr évoque alors la présence de trois
cent mille réfugiés cambodgiens à la
frontière thaïlandaise alors face à
l'ampleur des besoins et mes sept décide
cette fois de mettre en place une
véritable architecture opérationnelle
médical et logistique peu à peu et msf
prend tout en charge les soit la
vaccination l'eau l'hygiène et même les
abris ou la nutrition
et bien c'est cela qui constitue depuis
la base de sa puissance
parallèlement le témoignage les réfugiés
cambodgiens sur les atrocités qui se
déroule au cambodge conduit aussi les
dirigeants de msf a renoncé pour la
première fois à leurs engagements de
confidentialité en février 1981 il lance
la marche pour la survie du cambodge un
convoi dead voulant franchir la
frontière entre la thaïlande et cambodge
afin d'alerter l'opinion sur ce qu'il
pense être une famine
cambodge c'est donc à partir de là que
la prise de parole publique devient pour
msf
une modalité de l'action à part entière
cela devient même un devoir quand
msf est le seul témoin de violations de
droits de l'homme média communication et
image deviennent des outils
indispensables pour msf dans la
dépendance repose et sur le soutien de
donateurs privés et sur celui de
l'opinion publique qu'elle prend à
témoin alors de ce point de vue son
action en afghanistan dans les années 80
est tout à fait emblématique noël 1979
les troupes soviétiques envahissent
l'afghanistan et y installe un régime
prosoviétique la résistance afghane
s'organise se renforce
s'appuyant sur des moudjahidine peu à
peu entraînés et financés par les
services secrets pakistanais puis
américain et la population civile
afghane se trouvent rapidement privé le
tout dans plusieurs régions de
l'afghanistan alors pour lui porter
secours des petites équipes médicales de
msf traversent la frontière
afghano-pakistanaise s'infiltre dans les
zones de maquis du moins là où les chefs
de guerre accepte leur présence est
comme ces équipes sont peu nombreuses et
sans appui logistique
elles n'ont en fait qu'un impact médical
très faible mais en revanche le récit
qu'elle livre sur les pratiques de
l'armée rouge agi avec beaucoup plus de
force auprès de l'opinion publique
occidentale à mesure que ces nouveaux
aventuriers d'humanitaire revient du
terrain leurs témoignages fabrique une
sorte de morale de l'engagement et du
courage
cela vient en créer l'action humanitaire
dans un courant de pensée droits de
l'hommistes qui l'éloignent du
tiers-mondisme politique des milieux
traditionnels de l'aide au développement
alors porteuses de cette nouvelle forme
d'idéalisme les agences humanitaires
d'urgence privées se multiplient
rapidement
action contre la faim aide médicale
internationale sont créé en 1979
médecins du monde en 1980 de nouvelles
sections de msf naissent en belgique en
suisse aux pays-bas en espagne au
luxembourg dans ce qu'on appelle alors
le monde libre l'action humanitaire est
devenue une preuve de la supériorité
morale des régimes libéraux sur les
régimes communistes
c'est en tout cas ce que pense l'opinion
publique qui se mobilisent au même
moment pour venir en aide aux
populations victimes de la faim en
ethiopie
sur cette carte de l'ethiopie vous voyez
les missions ou à partir de 1984 msf
conduit des activités nutritionnelles et
hospitalière msf travaille notamment à
korem ses quotas kobo qu'elle alla près
des centres de distribution alimentaire
que contrôle le régime éthiopien relayée
dans le monde entier les images
d'enfants en mourant suscite partout une
mobilisation sans précédent
à l'instar du mouvement anglo saxons ben
day 2 lancé par le britannique bob
geldof en france un groupe d'artistes se
rassemblent sous le nom de chanteur sans
frontières et mobilise d'importantes
sommes d'argent qu'ils reversent ensuite
pour l'essentiel à nsf pourtant msf
comprend que le régime prosoviétique de
mengistu les manipulent
confronté à une rébellion le régime
utilise en fait l'aide alimentaire pour
attirer les populations affamées des
zones rebelles et les déportés vers le
sud du pays dans des villages contrôlé
par le régime
alors quand l'aide se retourne ainsi
contre ces bénéficiaires et permet un
régime de contrôle et des populations ou
un lot de financer sa guerre
on parle alors de pièges humanitaire à
l'automne alors que la mobilisation du
public bat des records msf décide de
faire pression sur les agences dead et
livre son témoignage publiquement et
aussitôt elle se fait expulser
d'ethiopie
alors pour les ong il s'agit du premier
dilemme humanitaire les termes du
dilemme sont à peu près les suivants
soit continuer à soigner les victimes
mais alors on court le risque
indirectement d'être le complice des
gouro soit témoigner pour mettre fin aux
exactions et alors on court le risque de
laisser les populations sans assistance
alors que faut-il faire
privilégiez l'éthique médicale où les
droits de l'homme les soins ou le
témoignage
cette question est évidemment tout à
fait central puisque l'humanitaire
devait en principe réconcilier c'est
problématique alors dans un prochain
volet nous allons voir si dans le monde
des crises et des guerres actuelles il
est possible de résoudre ses
contradictions et ses dilemmes alors je
vous conseille vivement de lire la
biographie qui a été consacrée à
médecins sans frontières par anne vallès
aux éditions fayard
vous pouvez lire aussi le livre de jean
christophe rufin l' aventure humanitaire
collection découvertes chez gallimard et
sur le site du dessous des cartes vous
trouverez aussi beaucoup de références
sur cette problématique humanitaire en
langue française et en langue allemand
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