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Le Dessous des Cartes - E201-400, 2012 02 14 MSF, des actes à la parole

2012 02 14 MSF, des actes à la parole

[Musique]

aujourd'hui je suis au siège de médecins

sans frontières l'une des organisations

de secours médical les plus connus mais

surtout les plus importantes au monde

cette ong aujourd'hui à 40 ans elle est

à l'origine de l'action humanitaire

moderne et nous avons voulu saisir

l'occasion de cet anniversaire pour vous

montrer à quel point cette ong est au

coeur des relations internationales dont

elle est tout à la fois un produit et un

acteur est l'un des miroirs de

l'histoire politique internationale de

ces quarante dernières années

l'histoire de l'action humanitaire

commence au début des années soixante

dix en seulement quelques mois le monde

connaît plusieurs crises majeures qui

suscite d'importantes opérations de

secours grâce notamment à leur

médiatisation tremblement de terre au

pérou en mai 1970 cyclone au pakistan

dans sa partie orientale en décembre de

la même année la sécession du pakistan

oriental qui devient le bangladesh en

1971

et puis la guerre du biafra au nigeria

que l'histoire retient comme l'épisode

fondateur de médecins sans frontières

alors parlons un moment de ce conflit

vous voyez ici une carte du nigeria en

mai 1967 le colonel au cou un officier

bien frais annonce l'établissement de la

république du biafra avec enugu pour

capitale pour comprendre ce mouvement

sécessionniste

il faut rappeler que cette région est

celle du peuple ibos qui forme environ

19% de la population du nigeria à

l'époque et qu'elle recèle près de deux

tiers des gisements de pétrole du pays

autrement dit l'essentiel des revenus du

nigeria alors la réponse du régime 10 et

riant et sans nuance il s'agit de briser

les sécessionnistes de les priver de

leur soutien populaire

lagos impose un blocus total mme aux

biens fera ce qu'il plonge la population

dans une situation de famine

en trois ans le conflit armé au biafra

plus la famine entraîne la mort de deux

millions de personnes

et comme cette époque des années 70 est

aussi celle du développement du grand

reportage cela m'a aidé à placer le

biafra à la une des médias en générant

l'émotion des opinions publiques encore

peu habitué

ce type d'image voilà je sais je sais

c'est l'image sont insupportables

pourtant l'aide peine à arriver sur

place car le conflit se déroule à

l'intérieur des frontières du nigeria

dans la mesure où le gouvernement de

lagos refuse toute présence étrangère et

où le droit international interdit de

s'ingérer dans les affaires intérieures

d'un état

les acteurs publics de l'aisne

internationales sont bloqués et bien

c'est justement cette paralysie des

acteurs institutionnels qui pousse alors

quelques médecins français l'issue de la

croix-rouge et d'autres spécialisées

dans la médecine d'urgence à imaginer

d'autres voies pour porter secours aux

populations victimes de conflits de

famine ou deux désastres naturels et

unis à paris le 21 décembre 1971 par la

revue médicale tonus il crée alors une

association qui va s'appeler médecins

sans frontières l'histoire

opérationnelle de msf s'amorce

réellement à partir de 1975 dans le

contexte de la guerre froide on est

victimes augmente alors rapidement sur

cette carte du monde de 1975 vous voyez

en bleu les pays membres de l'otan et

leurs alliés en rouge les membres du

pacte de varsovie et les états à régime

prosoviétique et puis nous plaçons

maintenant sur la carte ce qu'on

appelait alors les guerres périphériques

c'est à dire des conflits de type

guérilla ou guerre civile par lesquels

se joue l'affrontement entre l'urss et

les états unis au mozambique ou en

angola par exemple les régime

prosoviétique de maputo et de luanda se

heurte aux mouvements de guérilla

soutenu par les américains en sens

inverse dans les pays d'amérique

centrale où les régimes au pouvoir sont

alliés aux états unis les soviétiques se

range aux côtés des rébellion marxiste

comme celle des sandiniste au nicaragua

ces conflits ont un autre point commun

ils se déroulent tous à l'intérieur des

états et il provoque tous ou presque

d'importants exode de réfugiés le nombre

de réfugiés est passé de 3 millions de

personnes en 1976

11 millions en 1983 et 90% d'entre eux

fuyaient des régimes communistes

pour médecins sans frontières les

conflits de la guerre froide devient

donc un terrain d'action privilégié car

si les acteurs publics sont le plus

souvent empêcher d'intervenir

c'est sans frontières liste heureux

revendiquent leur neutralité sur le

terrain et leur indépendance

ainsi ils peuvent agir à la fois au

titre du droit des populations au

secours mais aussi au nom des droits de

l'homme

eh bien c'est ce qu'ils vont faire pour

la première fois à l'occasion du conflit

cambodgien 17 avril 1975 le régime khmer

rouge de pol pop prend le pouvoir à

phnom penh

une première vague de réfugiés fuient le

pays pour aller en thaïlande dans les

camps situés le long de la frontière

pour y intervenir les médecins de rsf se

limite alors à accompagner d'autres

organisations comme par exemple et

nassian rescue committee dans le camp de

aranha prat tête

quatre ans plus tard en 1979

l'arrivée de l'armée populaire

vietnamienne à phnom penh provoque une

deuxième vague de réfugiés qui

rejoignent cette fois les camps de kaui

dans mon sac et au campo tu es myroutes

le hcr évoque alors la présence de trois

cent mille réfugiés cambodgiens à la

frontière thaïlandaise alors face à

l'ampleur des besoins et mes sept décide

cette fois de mettre en place une

véritable architecture opérationnelle

médical et logistique peu à peu et msf

prend tout en charge les soit la

vaccination l'eau l'hygiène et même les

abris ou la nutrition

et bien c'est cela qui constitue depuis

la base de sa puissance

parallèlement le témoignage les réfugiés

cambodgiens sur les atrocités qui se

déroule au cambodge conduit aussi les

dirigeants de msf a renoncé pour la

première fois à leurs engagements de

confidentialité en février 1981 il lance

la marche pour la survie du cambodge un

convoi dead voulant franchir la

frontière entre la thaïlande et cambodge

afin d'alerter l'opinion sur ce qu'il

pense être une famine

cambodge c'est donc à partir de là que

la prise de parole publique devient pour

msf

une modalité de l'action à part entière

cela devient même un devoir quand

msf est le seul témoin de violations de

droits de l'homme média communication et

image deviennent des outils

indispensables pour msf dans la

dépendance repose et sur le soutien de

donateurs privés et sur celui de

l'opinion publique qu'elle prend à

témoin alors de ce point de vue son

action en afghanistan dans les années 80

est tout à fait emblématique noël 1979

les troupes soviétiques envahissent

l'afghanistan et y installe un régime

prosoviétique la résistance afghane

s'organise se renforce

s'appuyant sur des moudjahidine peu à

peu entraînés et financés par les

services secrets pakistanais puis

américain et la population civile

afghane se trouvent rapidement privé le

tout dans plusieurs régions de

l'afghanistan alors pour lui porter

secours des petites équipes médicales de

msf traversent la frontière

afghano-pakistanaise s'infiltre dans les

zones de maquis du moins là où les chefs

de guerre accepte leur présence est

comme ces équipes sont peu nombreuses et

sans appui logistique

elles n'ont en fait qu'un impact médical

très faible mais en revanche le récit

qu'elle livre sur les pratiques de

l'armée rouge agi avec beaucoup plus de

force auprès de l'opinion publique

occidentale à mesure que ces nouveaux

aventuriers d'humanitaire revient du

terrain leurs témoignages fabrique une

sorte de morale de l'engagement et du

courage

cela vient en créer l'action humanitaire

dans un courant de pensée droits de

l'hommistes qui l'éloignent du

tiers-mondisme politique des milieux

traditionnels de l'aide au développement

alors porteuses de cette nouvelle forme

d'idéalisme les agences humanitaires

d'urgence privées se multiplient

rapidement

action contre la faim aide médicale

internationale sont créé en 1979

médecins du monde en 1980 de nouvelles

sections de msf naissent en belgique en

suisse aux pays-bas en espagne au

luxembourg dans ce qu'on appelle alors

le monde libre l'action humanitaire est

devenue une preuve de la supériorité

morale des régimes libéraux sur les

régimes communistes

c'est en tout cas ce que pense l'opinion

publique qui se mobilisent au même

moment pour venir en aide aux

populations victimes de la faim en

ethiopie

sur cette carte de l'ethiopie vous voyez

les missions ou à partir de 1984 msf

conduit des activités nutritionnelles et

hospitalière msf travaille notamment à

korem ses quotas kobo qu'elle alla près

des centres de distribution alimentaire

que contrôle le régime éthiopien relayée

dans le monde entier les images

d'enfants en mourant suscite partout une

mobilisation sans précédent

à l'instar du mouvement anglo saxons ben

day 2 lancé par le britannique bob

geldof en france un groupe d'artistes se

rassemblent sous le nom de chanteur sans

frontières et mobilise d'importantes

sommes d'argent qu'ils reversent ensuite

pour l'essentiel à nsf pourtant msf

comprend que le régime prosoviétique de

mengistu les manipulent

confronté à une rébellion le régime

utilise en fait l'aide alimentaire pour

attirer les populations affamées des

zones rebelles et les déportés vers le

sud du pays dans des villages contrôlé

par le régime

alors quand l'aide se retourne ainsi

contre ces bénéficiaires et permet un

régime de contrôle et des populations ou

un lot de financer sa guerre

on parle alors de pièges humanitaire à

l'automne alors que la mobilisation du

public bat des records msf décide de

faire pression sur les agences dead et

livre son témoignage publiquement et

aussitôt elle se fait expulser

d'ethiopie

alors pour les ong il s'agit du premier

dilemme humanitaire les termes du

dilemme sont à peu près les suivants

soit continuer à soigner les victimes

mais alors on court le risque

indirectement d'être le complice des

gouro soit témoigner pour mettre fin aux

exactions et alors on court le risque de

laisser les populations sans assistance

alors que faut-il faire

privilégiez l'éthique médicale où les

droits de l'homme les soins ou le

témoignage

cette question est évidemment tout à

fait central puisque l'humanitaire

devait en principe réconcilier c'est

problématique alors dans un prochain

volet nous allons voir si dans le monde

des crises et des guerres actuelles il

est possible de résoudre ses

contradictions et ses dilemmes alors je

vous conseille vivement de lire la

biographie qui a été consacrée à

médecins sans frontières par anne vallès

aux éditions fayard

vous pouvez lire aussi le livre de jean

christophe rufin l' aventure humanitaire

collection découvertes chez gallimard et

sur le site du dessous des cartes vous

trouverez aussi beaucoup de références

sur cette problématique humanitaire en

langue française et en langue allemand

[Musique]

2012 02 14 MSF, des actes à la parole 2012 02 14 MSF, from actions to words 2012 02 14 MSF, das acções às palavras

[Musique]

aujourd'hui je suis au siège de médecins

sans frontières l'une des organisations

de secours médical les plus connus mais

surtout les plus importantes au monde

cette ong aujourd'hui à 40 ans elle est

à l'origine de l'action humanitaire

moderne et nous avons voulu saisir

l'occasion de cet anniversaire pour vous

montrer à quel point cette ong est au

coeur des relations internationales dont

elle est tout à la fois un produit et un

acteur est l'un des miroirs de

l'histoire politique internationale de

ces quarante dernières années

l'histoire de l'action humanitaire

commence au début des années soixante

dix en seulement quelques mois le monde

connaît plusieurs crises majeures qui

suscite d'importantes opérations de

secours grâce notamment à leur

médiatisation tremblement de terre au

pérou en mai 1970 cyclone au pakistan

dans sa partie orientale en décembre de

la même année la sécession du pakistan

oriental qui devient le bangladesh en

1971

et puis la guerre du biafra au nigeria

que l'histoire retient comme l'épisode

fondateur de médecins sans frontières

alors parlons un moment de ce conflit

vous voyez ici une carte du nigeria en

mai 1967 le colonel au cou un officier

bien frais annonce l'établissement de la

république du biafra avec enugu pour

capitale pour comprendre ce mouvement

sécessionniste

il faut rappeler que cette région est

celle du peuple ibos qui forme environ

19% de la population du nigeria à

l'époque et qu'elle recèle près de deux

tiers des gisements de pétrole du pays

autrement dit l'essentiel des revenus du

nigeria alors la réponse du régime 10 et

riant et sans nuance il s'agit de briser

les sécessionnistes de les priver de

leur soutien populaire

lagos impose un blocus total mme aux

biens fera ce qu'il plonge la population

dans une situation de famine

en trois ans le conflit armé au biafra

plus la famine entraîne la mort de deux

millions de personnes

et comme cette époque des années 70 est

aussi celle du développement du grand

reportage cela m'a aidé à placer le

biafra à la une des médias en générant

l'émotion des opinions publiques encore

peu habitué

ce type d'image voilà je sais je sais

c'est l'image sont insupportables

pourtant l'aide peine à arriver sur

place car le conflit se déroule à

l'intérieur des frontières du nigeria

dans la mesure où le gouvernement de

lagos refuse toute présence étrangère et

où le droit international interdit de

s'ingérer dans les affaires intérieures

d'un état

les acteurs publics de l'aisne

internationales sont bloqués et bien

c'est justement cette paralysie des

acteurs institutionnels qui pousse alors

quelques médecins français l'issue de la

croix-rouge et d'autres spécialisées

dans la médecine d'urgence à imaginer

d'autres voies pour porter secours aux

populations victimes de conflits de

famine ou deux désastres naturels et

unis à paris le 21 décembre 1971 par la

revue médicale tonus il crée alors une

association qui va s'appeler médecins

sans frontières l'histoire

opérationnelle de msf s'amorce

réellement à partir de 1975 dans le

contexte de la guerre froide on est

victimes augmente alors rapidement sur

cette carte du monde de 1975 vous voyez

en bleu les pays membres de l'otan et

leurs alliés en rouge les membres du

pacte de varsovie et les états à régime

prosoviétique et puis nous plaçons

maintenant sur la carte ce qu'on

appelait alors les guerres périphériques

c'est à dire des conflits de type

guérilla ou guerre civile par lesquels

se joue l'affrontement entre l'urss et

les états unis au mozambique ou en

angola par exemple les régime

prosoviétique de maputo et de luanda se

heurte aux mouvements de guérilla

soutenu par les américains en sens

inverse dans les pays d'amérique

centrale où les régimes au pouvoir sont

alliés aux états unis les soviétiques se

range aux côtés des rébellion marxiste

comme celle des sandiniste au nicaragua

ces conflits ont un autre point commun

ils se déroulent tous à l'intérieur des

états et il provoque tous ou presque

d'importants exode de réfugiés le nombre

de réfugiés est passé de 3 millions de

personnes en 1976

11 millions en 1983 et 90% d'entre eux

fuyaient des régimes communistes

pour médecins sans frontières les

conflits de la guerre froide devient

donc un terrain d'action privilégié car

si les acteurs publics sont le plus

souvent empêcher d'intervenir

c'est sans frontières liste heureux

revendiquent leur neutralité sur le

terrain et leur indépendance

ainsi ils peuvent agir à la fois au

titre du droit des populations au

secours mais aussi au nom des droits de

l'homme

eh bien c'est ce qu'ils vont faire pour

la première fois à l'occasion du conflit

cambodgien 17 avril 1975 le régime khmer

rouge de pol pop prend le pouvoir à

phnom penh

une première vague de réfugiés fuient le

pays pour aller en thaïlande dans les

camps situés le long de la frontière

pour y intervenir les médecins de rsf se

limite alors à accompagner d'autres

organisations comme par exemple et

nassian rescue committee dans le camp de

aranha prat tête

quatre ans plus tard en 1979

l'arrivée de l'armée populaire

vietnamienne à phnom penh provoque une

deuxième vague de réfugiés qui

rejoignent cette fois les camps de kaui

dans mon sac et au campo tu es myroutes

le hcr évoque alors la présence de trois

cent mille réfugiés cambodgiens à la

frontière thaïlandaise alors face à

l'ampleur des besoins et mes sept décide

cette fois de mettre en place une

véritable architecture opérationnelle

médical et logistique peu à peu et msf

prend tout en charge les soit la

vaccination l'eau l'hygiène et même les

abris ou la nutrition

et bien c'est cela qui constitue depuis

la base de sa puissance

parallèlement le témoignage les réfugiés

cambodgiens sur les atrocités qui se

déroule au cambodge conduit aussi les

dirigeants de msf a renoncé pour la

première fois à leurs engagements de

confidentialité en février 1981 il lance

la marche pour la survie du cambodge un

convoi dead voulant franchir la

frontière entre la thaïlande et cambodge

afin d'alerter l'opinion sur ce qu'il

pense être une famine

cambodge c'est donc à partir de là que

la prise de parole publique devient pour

msf

une modalité de l'action à part entière

cela devient même un devoir quand

msf est le seul témoin de violations de

droits de l'homme média communication et

image deviennent des outils

indispensables pour msf dans la

dépendance repose et sur le soutien de

donateurs privés et sur celui de

l'opinion publique qu'elle prend à

témoin alors de ce point de vue son

action en afghanistan dans les années 80

est tout à fait emblématique noël 1979

les troupes soviétiques envahissent

l'afghanistan et y installe un régime

prosoviétique la résistance afghane

s'organise se renforce

s'appuyant sur des moudjahidine peu à

peu entraînés et financés par les

services secrets pakistanais puis

américain et la population civile

afghane se trouvent rapidement privé le

tout dans plusieurs régions de

l'afghanistan alors pour lui porter

secours des petites équipes médicales de

msf traversent la frontière

afghano-pakistanaise s'infiltre dans les

zones de maquis du moins là où les chefs

de guerre accepte leur présence est

comme ces équipes sont peu nombreuses et

sans appui logistique

elles n'ont en fait qu'un impact médical

très faible mais en revanche le récit

qu'elle livre sur les pratiques de

l'armée rouge agi avec beaucoup plus de

force auprès de l'opinion publique

occidentale à mesure que ces nouveaux

aventuriers d'humanitaire revient du

terrain leurs témoignages fabrique une

sorte de morale de l'engagement et du

courage

cela vient en créer l'action humanitaire

dans un courant de pensée droits de

l'hommistes qui l'éloignent du

tiers-mondisme politique des milieux

traditionnels de l'aide au développement

alors porteuses de cette nouvelle forme

d'idéalisme les agences humanitaires

d'urgence privées se multiplient

rapidement

action contre la faim aide médicale

internationale sont créé en 1979

médecins du monde en 1980 de nouvelles

sections de msf naissent en belgique en

suisse aux pays-bas en espagne au

luxembourg dans ce qu'on appelle alors

le monde libre l'action humanitaire est

devenue une preuve de la supériorité

morale des régimes libéraux sur les

régimes communistes

c'est en tout cas ce que pense l'opinion

publique qui se mobilisent au même

moment pour venir en aide aux

populations victimes de la faim en

ethiopie

sur cette carte de l'ethiopie vous voyez

les missions ou à partir de 1984 msf

conduit des activités nutritionnelles et

hospitalière msf travaille notamment à

korem ses quotas kobo qu'elle alla près

des centres de distribution alimentaire

que contrôle le régime éthiopien relayée

dans le monde entier les images

d'enfants en mourant suscite partout une

mobilisation sans précédent

à l'instar du mouvement anglo saxons ben

day 2 lancé par le britannique bob

geldof en france un groupe d'artistes se

rassemblent sous le nom de chanteur sans

frontières et mobilise d'importantes

sommes d'argent qu'ils reversent ensuite

pour l'essentiel à nsf pourtant msf

comprend que le régime prosoviétique de

mengistu les manipulent

confronté à une rébellion le régime

utilise en fait l'aide alimentaire pour

attirer les populations affamées des

zones rebelles et les déportés vers le

sud du pays dans des villages contrôlé

par le régime

alors quand l'aide se retourne ainsi

contre ces bénéficiaires et permet un

régime de contrôle et des populations ou

un lot de financer sa guerre

on parle alors de pièges humanitaire à

l'automne alors que la mobilisation du

public bat des records msf décide de

faire pression sur les agences dead et

livre son témoignage publiquement et

aussitôt elle se fait expulser

d'ethiopie

alors pour les ong il s'agit du premier

dilemme humanitaire les termes du

dilemme sont à peu près les suivants

soit continuer à soigner les victimes

mais alors on court le risque

indirectement d'être le complice des

gouro soit témoigner pour mettre fin aux

exactions et alors on court le risque de

laisser les populations sans assistance

alors que faut-il faire

privilégiez l'éthique médicale où les

droits de l'homme les soins ou le

témoignage

cette question est évidemment tout à

fait central puisque l'humanitaire

devait en principe réconcilier c'est

problématique alors dans un prochain

volet nous allons voir si dans le monde

des crises et des guerres actuelles il

est possible de résoudre ses

contradictions et ses dilemmes alors je

vous conseille vivement de lire la

biographie qui a été consacrée à

médecins sans frontières par anne vallès

aux éditions fayard

vous pouvez lire aussi le livre de jean

christophe rufin l' aventure humanitaire

collection découvertes chez gallimard et

sur le site du dessous des cartes vous

trouverez aussi beaucoup de références

sur cette problématique humanitaire en

langue française et en langue allemand

[Musique]